农业有害生物事件应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为有效预防和控制农业有害生物事件，保障农业生产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国植物检疫法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国农业法》

（2）《中华人民共和国植物检疫法》

（3）《农业有害生物防治条例》

（4）国家及地方有关农业有害生物防治的政策法规

3.适用范围

本预案适用于本地区发生的农业有害生物事件，包括病虫害、杂草、害鼠等。

4.工作原则

（1）预防为主，防治结合

（2）统一领导，分级负责

（3）快速反应，科学应对

（4）群防群治，联防联控

二、组织机构及职责

1.成立农业有害生物事件应急指挥部

应急指挥部由政府分管农业的领导任指挥长，相关部门负责人为成员。其主要职责是：

（1）统一领导、指挥农业有害生物事件的应急处置工作

（2）制定、调整和发布农业有害生物事件应急预案

（3）协调各部门、各单位的应急处置工作

（4）对农业有害生物事件应急处置工作进行监督检查

2.成立农业有害生物事件应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在农业农村部门，负责农业有害生物事件应急工作的日常管理。其主要职责是：

（1）负责农业有害生物事件应急工作的组织、协调、指导、监督和检查

（2）收集、整理、分析农业有害生物事件相关信息

（3）制定、调整和发布农业有害生物事件应急处置方案

（4）组织开展农业有害生物事件应急演练

3.各相关部门职责

（1）农业农村部门：负责农业有害生物事件的监测、调查、防治和检疫工作

（2）林业部门：负责林业有害生物事件的监测、调查、防治和检疫工作

（3）卫生健康部门：负责农业有害生物事件引发的公共卫生问题的监测、调查和处置工作

（4）财政部门：负责农业有害生物事件应急处置经费的保障工作

（5）交通运输部门：负责农业有害生物事件应急处置物资的运输保障工作

（6）市场监管部门：负责农业有害生物事件引发的农产品质量安全问题的监测、调查和处置工作

（7）公安部门：负责农业有害生物事件应急处置现场的治安维护工作

三、监测预警

1.监测

（1）建立健全农业有害生物监测网络，定期开展监测工作

（2）加强对重点区域、重点作物、重点环节的监测，及时发现异常情况

（3）利用现代信息技术，提高监测效率和准确性

2.预警

（1）根据监测结果，及时发布农业有害生物预警信息

（2）对可能发生的农业有害生物事件，提前采取预防措施

（3）加强对农业有害生物事件的预测、预报和预警工作

四、应急处置

1.信息报告

（1）发生农业有害生物事件后，第一时间向应急指挥部报告

（2）报告内容包括：事件发生时间、地点、类型、规模、危害程度等

2.应急响应

（1）根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应

（2）应急指挥部根据事件情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作

3.防治措施

（1）采取物理、化学、生物等多种防治方法，控制农业有害生物蔓延

（2）加强农业有害生物的检疫和检验工作，防止疫情扩散

（3）加强农业有害生物的防治技术培训和指导，提高农民防治能力

4.环境保护

（1）加强农业有害生物事件应急处置过程中的环境保护工作

（2）防止农业有害生物事件对生态环境造成污染和破坏

5.保障措施

（1）保障应急处置物资、设备、技术等资源的供应

（2）保障应急处置人员的安全和健康

（3）保障应急处置经费的及时到位

五、后期处置

1.调查评估

（1）对农业有害生物事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训

（2）对应急处置工作进行总结，查找不足，提出改进措施

2.责任追究

（1）对农业有害生物事件应急处置工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任

（2）对农业有害生物事件应急处置工作中的先进典型，给予表彰和奖励

3.恢复重建

（1）对农业有害生物事件造成的损失，采取有效措施进行恢复重建

（2）加强农业有害生物的监测、预警和防治工作，提高农业抗风险能力

六、应急保障

1.人力资源保障

（1）加强农业有害生物事件应急处置队伍建设，提高应急处置能力

（2）组织开展应急演练，提高应急处置人员的实战水平

2.物资保障

（1）建立健全农业有害生物事件应急处置物资储备制度

（2）确保应急处置物资的及时供应

3.资金保障

（1）加大农业有害生物事件应急处置经费的投入

（2）确保应急处置经费的合理使用

4.技术保障

（1）加强农业有害生物事件监测、预警和防治技术研发

（2）推广应用先进的农业有害生物防治技术

七、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由农业农村部门负责解释。

3.本预案如与国家、地方有关法律法规相抵触，以国家、地方法律法规为准。

4.各级农业有害生物事件应急指挥部应根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。