作风建设专项整治实施方案.docVIP

作风建设专项整治实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“纠治突出问题、健全长效机制、提升工作效能”为核心，构建“问题精准、整改彻底、监督有力、作风过硬”的专项整治体系。具体指标：3个月内完成作风问题全面排查，建立问题清单；6个月内实现突出问题整改率≥90%，群众投诉量下降40%；1年内完善作风建设制度体系，工作效能提升30%；2年内形成“排查-整改-监督-优化”闭环机制，干部作风满意度达90%以上；3年内打造作风建设示范样板，营造风清气正、担当作为的干事氛围，为单位高质量发展提供作风保障。

（二）定位

问题纠治核心载体：摒弃“重形式轻实效”的整治模式，聚焦“推诿扯皮、效率低下、纪律松散”等突出作风问题，通过靶向排查、精准整改，解决“作风顽疾影响工作落实”痛点，避免因作风问题损害群众利益或单位形象，成为作风建设的“突破口”。

工作效能提升引擎：以专项整治为抓手，破除“不作为、慢作为、乱作为”现象，树立“马上就办、真抓实干”的工作作风，解决“政策落地最后一公里梗阻”问题，避免“制度空转、执行打折”，推动各项工作高效落地，成为效能提升的“催化剂”。

队伍建设长效纽带：衔接干部教育、监督、考核全链条，通过整治强化干部责任意识、服务意识，解决“思想松懈、纪律松弛”问题，避免“短期整治后问题反弹”，构建作风建设长效机制，成为干部队伍建设的“重要支撑”。

二、方案内容体系

（一）问题排查与清单建立

排查范围与重点：聚焦四大领域开展全面排查：履职尽责领域（是否存在推诿扯皮、敷衍塞责，如群众办事“踢皮球”；是否存在不作为、慢作为，如项目推进超时）；服务群众领域（是否存在态度生硬、流程繁琐，如办事需多次跑；是否存在吃拿卡要、优亲厚友，如违规收受好处）；工作纪律领域（是否存在迟到早退、擅离职守，如上班时间做与工作无关事项；是否存在会议纪律松散，如无故缺席、玩手机）；文风会风领域（是否存在文件照搬照抄、脱离实际；是否存在会议过多过滥、效率低下），确保排查无死角。

排查方式与流程：采用“多维度联动排查”：自查自纠（各部门/个人对照重点问题清单自查，填报《作风问题自查表》，覆盖率100%）；群众评议（通过线上问卷、线下意见箱、座谈会收集群众对干部作风的评价与建议，样本量≥500份）；监督检查（纪检监察部门牵头，联合办公室、人事部门开展专项检查，抽查工作台账、服务记录，走访办事群众，发现问题线索）；排查后梳理形成“三张清单”：问题清单（明确问题描述、涉及对象、责任部门）、原因清单（分析问题根源，如思想认识不足、制度不完善）、整改清单（制定整改措施、时限、责任人），实行“清单化管理、项目化推进”。

问题分类与优先级：按“严重程度+影响范围”分类：重大问题（如吃拿卡要、严重失职渎职，影响恶劣，优先整改，限期1个月）；突出问题（如推诿扯皮、效率低下，群众反映强烈，限期2个月整改）；一般问题（如会议纪律松散、文风不优，限期3个月整改）；建立问题销号机制，整改完成后需经群众评议、监督部门核验合格方可销号，未达标者重新整改，避免“纸上整改”。

（二）整改落实与制度完善

靶向整改措施：针对不同问题制定差异化整改：履职尽责问题（建立“首问负责制”，明确首接责任人需全程跟踪事项办理；推行“限时办结制”，如行政审批事项承诺办结时限压缩30%）；服务群众问题（优化办事流程，推行“一网通办”“最多跑一次”，减少纸质材料；开展“服务礼仪培训”，提升干部服务态度，培训覆盖率100%）；工作纪律问题（完善考勤制度，采用指纹/人脸打卡，每月公示考勤结果；加强日常监督，纪检部门不定期抽查在岗情况，发现违规严肃处理）；文风会风问题（制定“文件精简计划”，同类文件合并下发，文件数量减少20%；推行“短会精会”，会议时长控制在1小时内，避免空话套话）。

制度体系构建：建立“预防-约束-激励”三位一体制度：预防类（如《干部作风教育管理制度》，每月开展1次作风教育学习；《风险防控机制》，梳理岗位作风风险点，制定防控措施）；约束类（如《作风建设监督办法》，明确监督主体、方式、问责标准；《干部行为负面清单》，列明禁止性行为，如禁止工作日饮酒、禁止收受礼品）；激励类（如《担当作为表彰办法》，每年评选“作风标兵”“服务能手”，给予表彰奖励；《容错纠错机制》，为敢于担当的干部容错，激发干事热情），确保作风建设有章可循。

典型案例警示教育：收集作风问题典型案例（包括本单位查处案例、外单位通报案例），分类整理（如失职渎职类、服务不当类、纪律松弛类）；开展“警示教育月”活动（组织观看警示教育片、召开案例剖析会、参观廉政教育基地），每季度通报