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建筑工程环保“三同时”管理方案

在当前国家大力推进生态文明建设、严格环境监管的背景下，建筑工程作为国民经济的重要支柱产业，其环境保护工作愈发凸显重要性。“三同时”制度，即建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是我国环境保护管理的一项核心制度，对于从源头上控制污染、保护生态环境具有不可替代的作用。本方案旨在结合建筑工程特点，系统阐述环保“三同时”管理的具体实施路径与保障措施，以期为工程建设的绿色、可持续发展提供切实指导。

一、“三同时”管理的核心意义与总体目标

建筑工程具有周期长、涉及面广、资源消耗大、环境影响复杂等特点。施工期的扬尘、噪声、废水、固废，以及运营期可能存在的环境风险，都对周边生态环境构成潜在压力。“三同时”制度的严格执行，是确保工程建设与环境保护协调发展的法律保障，也是企业履行环保主体责任、实现社会效益与经济效益统一的内在要求。

本方案的总体目标是：通过建立健全建筑工程环保“三同时”管理体系，明确各参与方职责，规范管理流程，确保环境保护设施的设计科学合理、施工质量合格、验收规范有效，并能与主体工程同步投入使用，有效控制工程建设及运营过程中的环境影响，满足国家及地方环境保护法律法规、标准及相关政策要求。

二、组织领导与职责分工

为确保“三同时”制度落到实处，必须建立强有力的组织领导体系和明确的职责分工。

1.成立项目环保“三同时”领导小组：由项目经理担任组长，技术负责人、安全环保负责人为副组长，各相关部门（如工程、技术、物资、安全、施工队等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调“三同时”管理工作，审定环保管理目标和方案，决策重大环保事项，保障环保投入。

2.明确各岗位职责：

*项目经理：对项目环保“三同时”工作负总责，是环保第一责任人。

*技术负责人：负责组织环保设施的设计审查、技术方案论证，确保环保技术措施的可行性与先进性。

*安全环保负责人：具体负责“三同时”日常管理工作，包括环保法律法规的宣贯、环保措施的落实监督、环境监测、应急预案管理、参与环保设施的验收等。

*工程管理部门：负责将环保设施纳入工程总体施工计划，确保环保设施与主体工程同步施工，监督施工过程中的环保措施落实。

*物资设备部门：负责环保设施所需材料、设备的采购，确保其质量符合设计及规范要求。

*施工队伍：严格按照施工图纸和环保技术要求进行环保设施施工，落实施工过程中的各项环保措施，及时报告施工中发现的环保问题。

各部门应加强沟通协作，形成齐抓共管的工作格局，确保“三同时”各环节无缝衔接。

三、“三同时”各阶段管理要点

（一）项目前期与设计阶段：源头控制，科学规划

此阶段是“三同时”管理的基础，核心在于将环保要求融入项目决策与设计全过程。

1.环境影响评价（环评）文件的编制与审批：

在项目可行性研究阶段，必须委托有资质的单位编制环评文件（环境影响报告书、报告表或登记表，根据项目规模和性质确定）。环评文件应全面分析项目建设可能产生的环境影响，提出切实可行的环境保护措施和污染防治对策。项目单位应主动配合环评单位工作，并将环评文件报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经环评审批或环评未通过的项目，不得开工建设。

2.环保设施设计的落实：

环评文件及其批复意见是环保设施设计的重要依据。设计单位应严格按照环评批复要求，在主体工程设计的同时，同步进行环境保护设施的设计。环保设施设计应遵循技术可靠、经济合理、运行稳定的原则，确保污染物排放达到国家和地方排放标准。设计文件中应有专门的环境保护篇章，详细说明环保设施的构成、工艺流程、设计参数、投资概算等。

3.设计文件的环保审查：

项目单位应组织技术、安全环保等部门对设计文件（特别是环保篇章）进行内部审查，重点审查环保设施设计是否满足环评批复要求，是否与主体工程设计相协调，技术方案是否成熟可靠。必要时可邀请外部环保专家进行咨询论证。未经审查或审查不合格的设计文件不得用于施工。

（二）施工阶段：过程管控，确保质量

施工阶段是将设计蓝图转化为实体的关键环节，必须确保环保设施与主体工程“同时施工”，并保障施工过程本身的环境行为合规。

1.施工组织设计中环保措施的明确：

施工组织设计应包含详细的环境保护章节，明确施工期各项环保措施（如扬尘控制、噪声与振动控制、废水处理、固废分类与处置、水土保持、生态保护等），并将环保设施的施工纳入工程总进度计划，明确施工队伍、材料供应、质量控制标准和责任人。

2.环保设施施工的同步性与质量控制：

严格按照批准的设计文件施工，确保环保设施（如污水处理站、废气处理装置、隔声屏障、固废暂存场等）的施工进度、施工质量与主体工程同等对待。加强施工过程中的质量巡检和隐蔽工程验收，对关键工序和部位实行旁站监理。严禁