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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制三亚市各类安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合三亚市实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》、《海南省安全生产事故应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于三亚市行政区域内发生的各类安全生产事故的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，综合治理；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，社会参与。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
三亚市安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市安全生产事故应急救援工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
指挥长：市政府主要领导
副指挥长：市政府分管领导、市应急管理局局长
成员：市有关部门、各区县政府主要负责人
2.3各级应急管理机构职责
（1）市应急管理局：负责组织、协调、指挥全市安全生产事故应急救援工作，组织实施本预案。
（2）市工业和信息化局：负责指导、协调和督促企业落实安全生产责任制，督促企业加强安全生产管理。
（3）市公安局：负责事故现场治安管理，维护现场秩序，协助事故调查。
（4）市卫生健康委员会：负责事故现场伤员的救治和卫生防疫工作。
（5）市消防救援支队：负责火灾、爆炸等事故的应急救援工作。
（6）市自然资源和规划局：负责地质灾害、地面塌陷等事故的应急救援工作。
（7）市交通运输局：负责道路交通事故的应急救援工作。
（8）市住建局：负责建筑施工事故的应急救援工作。
（9）市商务局：负责商贸领域事故的应急救援工作。
（10）市农业农村局：负责农业领域事故的应急救援工作。
（11）市生态环境局：负责环境污染事故的应急救援工作。
（12）市国资委：负责国有企业安全生产事故的应急救援工作。
（13）各区县政府：负责本行政区域内安全生产事故的应急救援工作。
三、事故分级与预警
3.1事故分级
根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
3.2预警分级
根据事故发生的可能性、影响范围和危害程度，将预警分为一级、二级、三级、四级四个等级。
四、应急处置
4.1先期处置
（1）事故发生后，事发单位应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。
（2）事发单位应立即向事发地政府和相关部门报告事故情况。
4.2应急响应
（1）事发地政府接到事故报告后，应立即启动本预案，组织相关部门开展应急救援工作。
（2）指挥部根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。
4.3应急处置措施
（1）现场救援：组织专业救援队伍，采取有效措施，迅速控制事故现场，防止事故扩大。
（2）人员疏散：根据事故情况，组织受威胁人员迅速疏散，确保人员安全。
（3）医疗救护：组织医疗救护队伍，对伤员进行救治。
（4）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。
（5）物资保障：确保应急救援物资供应。
（6）信息发布：及时向公众发布事故信息，回应社会关切。
4.4应急终止
（1）事故得到有效控制，现场救援工作基本完成。
（2）事故现场环境得到恢复，不影响周边环境。
（3）事故调查和善后处理工作基本完成。
五、后期处置
5.1事故调查
（1）成立事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。
（2）调查组应依法依规，客观公正地调查事故。
5.2善后处理
（1）对事故伤亡人员及其家属进行慰问和救助。
（2）对事故造成的财产损失进行赔偿。
（3）对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
（2）定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。
6.2物资保障
（1）储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作需要。
（2）建立健全应急救援物资调配机制。
6.3资金保障
（1）设立应急救援专项资金，确保应急救援工作顺利开展。
（2）鼓励社会力量参与应急救援工作。
七、附则
7.1本预案由三亚市应急管理局负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
八、附件
（1）三亚市安全生产事故应急救援指挥部组成人员名单
（2）三亚市安全生产事故应急救援队伍名单
（3）三亚市安全生产事故应急救援物资储备清单
（4）三亚市安全生产事故应急救援演练计划
（5）三亚市安全生产事故应急救援信息报告流程
（6）三亚市安全生产事故应急救援联络方式
（7）三亚市安全生产事故应急救援法律法规汇编
注：本预案可根
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