施工阶段投资控制：分包管理、变更程序与违规行为.pdfVIP

第五章施工阶段投资控制

考点三：工程分包

推荐分包指定分包

相同点结果相同工程给别人

设计+工艺+承包人天气（防汛，抢险）

承包人约束官约束

不同点约束机制

同意或不同意上级主管部门同意

合同关系承包人分包人

补充：指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承

担责任

2.转包、违法分包、出借借用资质

违法分包转包出借或借用资质

1.自己的合法包来工程分包给不合法

的单位或个人。

1.自己包来工程，什么也不干全部给1.借用别人资质投标骗取工程

2.合法的不应该分包。别人。

3.自己干啦一部分。

例：

例：

1.分包不具备资质或安全证。例：

1.采取联营合作等形式的承包人，其1.承包人与项目法人之间没有工程款的收付关系，

中一方将应由其实施的全部工程交由

2.主体工程分包。或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同的单

联营合作方施工。

3.劳务作业再分包或非劳务作业再分位不一样

包。2.全部工程由劳务作业分包单位实2.合同约定由承包人负责采购、租赁的主要建筑材

施，劳务作业分包单位计取是除

料、工程设备等，由其他单位或个人采购、租赁，

4.承包人与分包没有签订分包合同，上缴给承包人的之外全部工程

或分包合同未遵循承包合同的各项原价款。或者承包人不能有关采购，租赁合同及等

则，不满足承包人合同中的要求。证明，又不能进行合理解释。

3.承包人未设置现场管理机构，及未

5.劳务作业分包单位除计取劳务作业3.承包单位派驻施工现场的主要中，部分不

派驻主要管理人员或未对、

外，还计取主要建筑材料款和大中型进度、安全、财务等。是本单位人员的。

设备。

考点四：工程变更与设计变更

项目法人组织确认后，报主管部

一般设计变更局部线路、非骨干工程、非骨干、次要建筑、

门核备