现场安全管理及重点控制措施教材.docVIP

（一）、安全管理基本要求

在工程施工中，对任何人来说安全都是第一位的，职工的安全是工程项目成功的重要内容，安全管理以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低。领导重视是安全管理的前提；健全和落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础；以教育和法制手段规范施工人员的行为，严谨科学的安全技术措施和完善可靠的作业环境是保障安全的基本途径；强化安全监督管理，对施工过程依法实施全过程的监管，使安全施工做到可控、在控、能控是项目安监部门和专业公司专兼职安全员的职责。为了保证工程的安全施工，有效的预防和避免各类事故发生，我们要从组织、管理、技术等方面应采取如下措施：

（1）.组织措施

要求施工单位建立以项目经理为组长，各专业公司现场行政正职、项目各部室负责人为成员的安全工作领导小组，全面负责整个项目安全管理和文明施工的领导工作，并对公司安全生产委员会负责。项目经理部应建立以项目经理、专业公司经理（主管）、各分包单位现场负责人、班组长组成的安全生产保证体系；以总工程师、工程技术部与各专业工程师和技术人员组成的安全生产技术保证体系；以安监部负责人、各专业公司现场安全员、班组兼职安全员组成的安全生产监督体系；以党支部组成的政治思想保证体系；以分工会主席、基层工会小组负责人、劳动保护监督员组成的劳动保护监督体系。由以上体系共同组成项目部的安全管理网络，具体实施项目的安全工作，确保工程的安全稳定。

（2）管理措施

1、制定完善的安全生产责任制：项目部在施工管理中，必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，遵守国家安全生产相关的法律、法规及其他要求，结合公司的安全管理制度，制定完善的安全生产责任制。从制度上对项目部所有人员和所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定，通过落实安全生产责任制将项目部安全管理组织体系协调和统一起来，使工程项目的安全责任纵向到底，横向到边，形成安全责任体系，使安全生产工作做到事事有人管、层层有责任，使各级人员分工协作，共同努力，切实做好安全施工工作。同时项目部应定期逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况进行考核、评价，使责任落实到人，考核到人。

2、重点抓好责任制的落实：落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础。为了适应建筑行业安全生产管理形势变化的需要，规范各级领导和部门的安全职责，实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理，全面落实安全生产责任制。安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”方针，执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受安全监督部门的安全监督和指导。安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。各级领导抓好安全生产工作必须做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度，树立爱护生命的观点，以保护职工生命安全和身体健康为己任，重心下沉，从严务实地抓好安全生产工作。思想支配行动，只有各级领导牢固地树立安全第一的思想，才会有安全第一的行动。

二是行动到位亲自抓。企业各级领导尤其是安全第一责任者应帅先垂范地抓好安全生产工作，必须做到：安全工作亲自过问；安全文件亲自批阅；安全分析会议亲自主持；重要安全活动亲自参加。假手于人，只挂帅不出征，不是真正的行动到位。

三是措施到位自觉抓。认真组织制订安全技术劳动保护措施计划和预防事故措施计划，自觉坚持安全生产工作“五同时”，以强有力的组织和创造性的工作把安全贯穿和渗透到生产的全过程，把措施落实到班组和作业人员身上。

四是责任到位扎实抓。关注安全，关爱职工，是各级在岗人员尤其是安全第一责任者责无旁贷的神圣使命。除了落实自身安全责任之外，还要亲自过问各级安全责任的落实情况，在落实上下功夫，在整改上用气力，深入细致地抓好安全生产工作。

五是意识到位超前抓。“平时不烧香，急来抱佛脚”，不主动抓好事故预防，满足于亡羊补牢，不是真正的到位。要克服急功近利思想，静下心来，认真思考，照准本单位存在的突出问题，采取针对性措施，卓有成效地抓好安全生产工作。以本单位的一方平安，发展公司安全稳定的好形势。

目前，安全生产管理一个很重要的问题是缺少严、细、实的工作作风。多次事故教训表明，事先不重视，分析研究不深入，不细致，不全面，有漏洞，缺乏事前的控制措