四川纸环境风险应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为贯彻落实国家关于环境保护的法律法规，提高纸行业应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合四川省纸行业实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于四川省范围内纸行业可能发生的突发环境事件，包括但不限于以下类型：

1.纸浆生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物排放事故；

2.纸厂火灾、爆炸等事故；

3.纸厂周边生态环境破坏事件；

4.其他可能对环境造成严重危害的突发事件。

三、组织机构及职责

（一）成立四川省纸环境风险应急指挥部（以下简称“指挥部”）

1.指挥部组成人员：由省环境保护厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省卫生厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省地震局、省气象局等部门负责人组成。

2.指挥部职责：负责组织、协调、指挥全省纸环境风险应急工作，研究制定应急政策措施，指导、督促各级政府及有关部门落实应急工作。

（二）设立应急指挥部办公室

1.办公室组成人员：由省环境保护厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省卫生厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省地震局、省气象局等部门相关人员组成。

2.办公室职责：负责应急指挥部日常工作，组织实施应急响应，协调各部门、各单位开展应急工作。

（三）各级政府及有关部门职责

1.县级以上人民政府：负责组织、协调、指挥本行政区域内纸环境风险应急工作，落实应急政策措施。

2.纸厂：建立健全环境风险应急预案，落实环境保护设施，加强环境监测，确保环境安全。

3.环境保护部门：负责监督、检查纸厂环境风险应急工作，督促企业落实环境保护措施。

4.公安部门：负责事故现场治安管理，确保现场秩序。

5.卫生部门：负责事故现场卫生处理，保障人民群众生命健康。

6.交通运输部门：负责事故现场交通管制，确保救援物资运输畅通。

7.水利部门：负责事故现场周边水域安全，防止水体污染。

8.林业部门：负责事故现场周边森林资源保护，防止生态破坏。

9.地震局、气象局：负责提供事故现场气象、地震等信息，为应急工作提供支持。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（二）响应流程

1.发现突发事件：企业或相关部门发现突发事件后，立即向当地政府及有关部门报告。

2.确认事件等级：当地政府及有关部门根据事件性质、危害程度、涉及范围等因素，确定事件等级。

3.启动应急响应：根据事件等级，启动相应级别的应急响应。

4.采取应急措施：根据应急预案，采取以下应急措施：

（1）控制污染源：立即切断污染源，防止污染物扩散。

（2）应急处置：组织专业人员进行应急处置，降低事件危害。

（3）人员疏散：根据需要，组织受影响人员疏散。

（4）环境监测：加强环境监测，掌握污染状况。

（5）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切。

5.恢复生产生活：在确保环境安全的前提下，恢复正常生产生活。

五、应急保障

（一）物资保障

1.应急物资储备：各级政府及有关部门应建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。

2.物资调配：应急指挥部办公室负责应急物资的调配，确保物资及时送达。

（二）技术保障

1.应急队伍建设：各级政府及有关部门应加强应急队伍建设，提高应急能力。

2.技术支持：邀请环保、消防、卫生等领域的专家，为应急工作提供技术支持。

（三）资金保障

1.应急资金来源：应急资金可从财政预算、企业自筹、社会捐赠等多渠道筹集。

2.资金使用：应急资金用于应急响应、应急处置、恢复重建等工作。

六、应急培训和演练

（一）应急培训

1.纸厂内部培训：纸厂应定期组织员工进行应急培训，提高员工应对突发事件的能力。

2.政府及有关部门培训：政府及有关部门应定期组织应急培训，提高相关部门的应急能力。

（二）应急演练

1.定期组织应急演练：各级政府及有关部门应定期组织应急演练，检验应急预案的有效性。

2.演练内容：应急演练应包括应急响应、应急处置、人员疏散、环境监测等内容。

七、应急信息报告

（一）信息报告时限

1.企业内部报告：企业发现突发事件后，应在第一时间向当地政府及有关部门报告。

2.政府及有关部门报告：当地政府及有关部门应在接到企业报告后，及时向上级政府及有关部门报告。

（二）信息报告内容

1.事件基本情况：事件发生时间、地点、涉及范围、危害程度等。

2.应急响应情况：应急指挥部成立、应急措施采取、人员疏散、环境监测等情况。

3.事件进展情况：事件发展态势、应急处置进展、恢复重建情况等。

八、附则

（一）本预案自