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建筑工程造价控制与管理策略

——基于全过程视角的实践探讨

在建筑工程领域，造价控制与管理是项目成功的核心环节之一，直接关系到投资效益的最大化和资源的优化配置。然而，当前部分项目仍存在造价“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）、过程管控薄弱等问题，影响了项目的整体经济性。本文将从项目全生命周期出发，结合实践经验，探讨建筑工程造价控制与管理的关键策略，以期为行业提供参考。

一、决策阶段：源头把控，奠定造价控制基础

决策阶段是工程造价控制的“龙头”，其核心在于通过科学论证和方案比选，确定合理的投资估算。此阶段的工作质量直接影响后续各环节的造价控制效果。

1.强化可行性研究深度

可行性研究需结合市场需求、技术成熟度、政策导向等因素，对项目建设规模、标准、工艺选型等进行多方案论证。例如，在某公共建筑项目中，通过对比钢结构与混凝土结构的初期投入、维护成本及使用年限，最终选择了综合成本更优的方案，避免了后期因结构问题导致的造价追加。

2.投资估算的精准性把控

投资估算应避免“拍脑袋”式决策，需基于同类项目数据、现行市场价格及动态调整机制编制。可引入专业咨询机构，采用指标估算法、比例估算法等多种方法交叉验证，确保估算误差控制在合理范围。同时，需预留一定的预备费，以应对不可预见因素。

二、设计阶段：优化方案，实现造价事前控制

设计阶段对工程造价的影响可达七成以上，是控制造价的关键环节。通过优化设计方案、推行限额设计，可有效降低项目成本。

1.推行限额设计与价值工程

限额设计是以投资估算为上限，将造价控制目标分解到各专业设计中，确保设计成果不突破限额。某住宅项目在设计阶段明确结构、装修、安装等各专业的造价占比，通过优化户型布局、减少不必要的装饰构件，使单方造价降低了一定比例。同时，运用价值工程原理，在满足功能需求的前提下，选择性价比更高的材料和工艺，如用复合保温墙体替代传统墙体，既降低了成本，又提升了节能性能。

2.加强设计交底与图纸会审

设计交底需确保施工方、监理方充分理解设计意图，避免因图纸歧义导致返工。图纸会审则应重点审查设计深度是否满足施工要求、节点做法是否经济合理。例如，某项目通过图纸会审发现地下室防水设计存在冗余，经与设计方沟通调整后，减少了不必要的防水材料使用，节约了相应费用。

三、招投标与合同管理阶段：规范流程，锁定造价基准

招投标与合同管理是造价控制的“桥梁”，通过公平竞争选择承包商，并以合同形式明确造价责任，可有效规避后续纠纷。

1.招标文件的精细化编制

招标文件需明确工程范围、计价方式（清单计价或定额计价）、结算原则、风险分担等核心条款。例如，在清单编制中，需确保项目特征描述准确、工程量计算无误，避免施工中因清单漏项或错项引发索赔。某市政项目因清单中未明确土方外运距离，导致施工中双方对运距产生争议，最终通过补充协议解决，延误了工期并增加了成本。

2.合同条款的严谨性与风险分担

合同应明确价款调整条件（如材料价格波动幅度、工程变更程序）、违约责任等。对于主材价格风险，可约定“调价公式”或“信息价调整”机制，避免市场波动对造价的冲击。例如，某项目约定钢材价格波动超过X%时进行调价，有效平衡了甲乙双方的风险。

四、施工阶段：动态管控，严控造价偏离

施工阶段是资金投入最大、造价控制最复杂的阶段，需通过动态管理、严格签证、优化施工组织等手段，确保实际成本与预算一致。

1.严格控制工程变更与现场签证

工程变更需遵循“先审批、后施工”原则，变更前需进行技术经济分析，评估对造价的影响。现场签证应及时确认，避免事后补签导致的争议。某厂房项目因业主临时要求增加设备基础，施工方未及时办理签证，结算时双方对工程量产生分歧，最终通过调取施工日志和监理记录才得以解决，耗时较长。

2.优化施工组织与资源配置

通过合理安排施工顺序、减少交叉作业、推广新技术新工艺，可降低施工成本。例如，采用BIM技术进行施工模拟，提前发现管线冲突，减少返工；推行装配式施工，缩短工期并降低人工成本。某项目通过引入铝模体系，虽初期投入略高，但周转次数增加，综合成本低于传统木模。

3.加强材料与设备价格管理

材料费用占工程造价的比重较大，需建立材料价格信息库，跟踪市场动态，适时采购。可通过集中采购、招标采购等方式降低采购成本，同时严把材料质量关，避免因质量问题导致的返工浪费。

五、竣工结算阶段：严格审核，确保造价真实合理

竣工结算是造价控制的最后一道关口，需通过细致审核，确保结算金额准确无误。

1.规范结算资料审核

结算资料需包括竣工图、工程量签证、变更单、合同、招投标文件等，审核时需核对资料的完整性、真实性。例如，某项目结算中发现部分签证无监理签字，经