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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对乡畜牧业生产过程中可能发生的各类安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我乡畜牧业生产实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我乡畜牧业生产过程中可能发生的各类安全事故,包括但不限于火灾、爆炸、中毒、生物安全事件、自然灾害等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)依法依规,科学处置。
二、组织机构及职责
2.1乡畜牧业安全生产应急指挥部
乡畜牧业安全生产应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责全乡畜牧业安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长:乡人民政府主要负责人
副指挥长:分管农业、畜牧业的副乡长
成员:乡农业农村局、乡应急管理局、乡公安派出所、乡卫生和计划生育局、乡财政所、乡市场监管所等部门负责人。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定和修订本预案;
(2)领导、指挥全乡畜牧业安全生产应急工作;
(3)协调各部门、各单位的应急资源;
(4)组织开展应急演练;
(5)负责事故调查处理和责任追究。
2.2乡畜牧业安全生产应急工作组
应急工作组由指挥部成员单位组成,负责具体实施应急工作。
2.2.1工作组组成
组长:乡农业农村局局长
副组长:乡应急管理局局长
成员:乡农业农村局、乡应急管理局、乡公安派出所、乡卫生和计划生育局、乡财政所、乡市场监管所等部门工作人员。
2.2.2工作组职责
(1)贯彻落实指挥部的工作部署;
(2)组织开展应急响应;
(3)协调各部门、各单位的应急资源;
(4)协助指挥部进行事故调查处理和责任追究。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)气象、水利、地震等部门发布的预警信息;
(2)乡农业农村局、乡应急管理局等部门收集的畜牧业生产安全隐患信息;
(3)其他相关单位和社会公众提供的预警信息。
3.1.2预警信息发布
指挥部根据预警信息来源,及时发布预警信息,并通知相关部门和单位做好应急准备。
3.2初步响应
3.2.1初步响应条件
(1)发生一般性事故;
(2)可能对畜牧业生产造成较大影响;
(3)需立即采取应急措施。
3.2.2初步响应措施
(1)启动本预案;
(2)组织相关部门和单位开展应急处置;
(3)向上级部门报告事故情况。
3.3全力响应
3.3.1全力响应条件
(1)发生较大以上事故;
(2)可能对畜牧业生产造成重大影响;
(3)需全力开展应急处置。
3.3.2全力响应措施
(1)启动本预案;
(2)成立现场指挥部,负责现场应急处置;
(3)组织救援队伍、物资、设备等资源;
(4)开展事故调查处理;
(5)及时发布事故信息,回应社会关切。
四、应急处置
4.1应急处置原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)快速反应,科学处置;
(3)统一指挥,协同作战;
(4)信息公开,舆论引导。
4.2应急处置措施
4.2.1人员疏散与救援
(1)迅速组织人员疏散,确保人员安全;
(2)组织救援队伍进行现场救援,及时救治伤员;
(3)向上级部门报告救援情况。
4.2.2现场处置
(1)切断事故源,防止事故扩大;
(2)对事故现场进行隔离,防止次生灾害;
(3)组织专家进行事故分析,制定处置方案。
4.2.3物资保障
(1)组织应急物资储备,确保应急处置需要;
(2)协调相关部门和单位提供物资支持;
(3)及时补充应急物资。
4.2.4通信保障
(1)确保应急通信畅通;
(2)建立应急通信网络,确保信息传递及时、准确;
(3)加强与其他部门的通信协调。
4.2.5舆论引导
(1)及时发布事故信息,回应社会关切;
(2)加强舆论引导,稳定社会情绪;
(3)做好信息发布工作,防止谣言传播。
五、后期处置
5.1事故调查处理
(1)成立事故调查组,开展事故调查;
(2)查明事故原因,认定事故性质;
(3)对事故责任单位和责任人进行责任追究。
5.2复原重建
(1)根据事故调查结果,制定复原重建方案;
(2)组织相关部门和单位开展复原重建工作;
(3)确保畜牧业生产恢复正常。
5.3应急预案修订
根据事故调查结果和应急处置情况,对预案进行修订和完善。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织开展应急培训,提高应急人员业务水平;
(3)落实应急人员待遇,保障应急人员权益。
6.2物资保障
(1)建立应急物资储备制度,确保应急物资充足;
(2)加强应急物资管理
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