鞍山市森林火灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规，结合鞍山市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国森林法》

（2）《中华人民共和国森林防火条例》

（3）《辽宁省森林防火条例》

（4）《鞍山市森林防火条例》

（5）其他相关法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于鞍山市行政区域内发生的森林火灾的预防、扑救和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，积极消灭

（2）统一领导，分级负责

（3）以人为本，安全第一

（4）科学扑救，高效处置

（5）宣传教育，全民参与

二、组织指挥体系

2.1鞍山市森林火灾应急指挥部

鞍山市森林火灾应急指挥部（以下简称市指挥部）是全市森林火灾应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全市森林火灾应急工作。

2.1.1成员组成

市指挥部由市政府分管领导任指挥长，市森林防火指挥部成员单位负责人为副指挥长，市森林防火指挥部办公室工作人员为成员。

2.1.2工作职责

（1）组织、协调、指挥全市森林火灾应急工作；

（2）制定森林火灾应急预案，并组织实施；

（3）分析森林火灾形势，发布森林火灾警报；

（4）组织扑火队伍，调配扑火物资；

（5）组织调查处理森林火灾事故；

（6）组织开展森林防火宣传教育活动；

（7）完成市政府交办的其他工作。

2.2县（市）区森林火灾应急指挥部

县（市）区森林火灾应急指挥部（以下简称县指挥部）负责本行政区域内森林火灾应急工作的领导和指挥。

2.2.1成员组成

县指挥部由县政府分管领导任指挥长，县森林防火指挥部成员单位负责人为副指挥长，县森林防火指挥部办公室工作人员为成员。

2.2.2工作职责

（1）贯彻执行国家和省、市森林火灾应急预案；

（2）组织、协调、指挥本行政区域内森林火灾应急工作；

（3）制定本行政区域森林火灾应急预案，并组织实施；

（4）分析本行政区域森林火灾形势，发布森林火灾警报；

（5）组织扑火队伍，调配扑火物资；

（6）组织调查处理森林火灾事故；

（7）组织开展森林防火宣传教育活动；

（8）完成县政府交办的其他工作。

2.3乡镇（街道）森林火灾应急指挥部

乡镇（街道）森林火灾应急指挥部（以下简称乡指挥部）负责本行政区域内森林火灾应急工作的领导和指挥。

2.3.1成员组成

乡指挥部由乡镇（街道）政府分管领导任指挥长，乡镇（街道）森林防火指挥部成员单位负责人为副指挥长，乡镇（街道）森林防火指挥部办公室工作人员为成员。

2.3.2工作职责

（1）贯彻执行国家和省、市、县森林火灾应急预案；

（2）组织、协调、指挥本行政区域内森林火灾应急工作；

（3）制定本行政区域森林火灾应急预案，并组织实施；

（4）分析本行政区域森林火灾形势，发布森林火灾警报；

（5）组织扑火队伍，调配扑火物资；

（6）组织调查处理森林火灾事故；

（7）组织开展森林防火宣传教育活动；

（8）完成乡镇（街道）政府交办的其他工作。

三、预防措施

3.1森林火灾监测预警

（1）建立健全森林火灾监测预警体系，加强卫星遥感、地面监测、航空监测等手段，提高监测预警能力。

（2）及时掌握森林火险等级，发布森林火灾预警信息。

3.2森林防火宣传教育

（1）加大森林防火宣传教育力度，提高全民森林防火意识。

（2）开展森林防火法律法规、防火知识普及活动，增强群众自我保护能力。

3.3森林防火基础设施建设

（1）加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力。

（2）完善森林防火通道、瞭望塔、防火隔离带等设施。

3.4森林火灾隐患排查治理

（1）开展森林火灾隐患排查，及时发现并消除火灾隐患。

（2）加强重点时段、重点区域、重点人群的火灾防控工作。

3.5森林防火物资储备

（1）建立健全森林防火物资储备制度，确保扑火物资充足。

（2）定期检查、维护、更新扑火物资，提高扑火效果。

四、应急处置

4.1火灾报告

（1）发现森林火灾，立即向当地森林防火指挥部报告。

（2）报告内容包括：火灾发生时间、地点、火势、受灾情况等。

4.2火灾扑救

（1）启动森林火灾应急预案，成立扑火队伍。

（2）根据火势、地形、天气等因素，采取科学扑救措施。

（3）加强火场安全防护，确保扑火人员生命安全。

4.3火灾调查处理

（1）组织调查火灾原因，查明火灾责任。

（2）对火灾肇事者依法予以处理。

（3）总结火灾教训，完善森林防火工作。

4.4灾后重建

（1）组织灾后重建工作，恢复火灾受损区域生态环境。

（2）加强森林资源保护，防止火灾再次发生。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强森林防火队伍建设，提高扑火队伍素质。

（2）组织开展扑火队伍培训和演练，提