债券支出管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强债券支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国债券法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级政府及政府所属部门、事业单位、社会团体等使用债券资金的项目。

第三条债券支出管理应当遵循以下原则：

（一）依法合规原则：债券支出必须符合国家法律法规和政策规定。

（二）效益优先原则：债券支出应注重资金使用效益，提高财政资金使用效率。

（三）公开透明原则：债券支出项目、资金使用情况应当公开透明，接受社会监督。

（四）责任追究原则：对债券支出过程中的违规行为，依法依规追究相关责任。

第二章债券支出范围

第四条债券支出范围包括：

（一）基础设施建设：公路、铁路、机场、水利、能源、环境保护等领域的建设项目。

（二）民生工程：教育、医疗、社会保障、住房保障等领域的建设项目。

（三）科技创新：研发、产业化、推广应用等领域的建设项目。

（四）生态环境保护：污染防治、生态修复、资源节约等领域的基础设施建设。

（五）其他符合国家产业政策和区域发展战略的支出。

第三章债券支出预算编制

第五条债券支出预算编制应当遵循以下程序：

（一）项目申报：项目单位根据国家产业政策和区域发展战略，编制债券支出项目申报材料。

（二）项目评审：相关部门对申报项目进行评审，确定项目可行性。

（三）预算编制：根据评审结果，编制债券支出预算。

（四）预算审核：财政部门对债券支出预算进行审核，确保预算合规、合理。

（五）预算批复：预算批复后，项目单位按照批复的预算执行。

第四章债券支出执行与监督

第六条债券支出执行应当遵循以下规定：

（一）严格按照预算执行，不得擅自调整预算。

（二）加强资金支付管理，确保资金安全、合规。

（三）加强项目进度管理，确保项目按期完成。

（四）加强合同管理，确保合同履行。

第七条债券支出监督应当遵循以下规定：

（一）建立健全债券支出监督机制，确保监督到位。

（二）加强对债券支出项目的审计、检查，及时发现和纠正问题。

（三）对债券支出过程中的违规行为，依法依规追究相关责任。

（四）加强信息公开，接受社会监督。

第五章债券支出评价与考核

第八条债券支出评价应当遵循以下原则：

（一）全面性原则：评价应涵盖债券支出项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面。

（二）客观性原则：评价应客观公正，避免主观因素影响。

（三）动态性原则：评价应关注债券支出项目的全过程，及时发现问题、改进工作。

第九条债券支出考核应当遵循以下规定：

（一）考核指标：根据债券支出项目的特点，设置相应的考核指标。

（二）考核方式：采取定性与定量相结合的方式，对债券支出项目进行考核。

（三）考核结果：考核结果作为债券支出项目后续管理的依据。

第六章法律责任

第十条违反本制度规定，有下列情形之一的，依法依规追究相关责任：

（一）未按规定编制债券支出预算的。

（二）擅自调整预算、挪用资金的。

（三）未按规定执行债券支出预算的。

（四）未按规定进行债券支出监督的。

（五）其他违反本制度规定的行为。

第七章附则

第十一条本制度由财政部负责解释。

第十二条本制度自发布之日起施行。

第一章总则

第一条为加强债券支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国债券法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级政府及政府所属部门、事业单位、社会团体等使用债券资金的项目。

第三条债券支出管理应当遵循以下原则：

（一）依法合规原则：债券支出必须符合国家法律法规和政策规定。

（二）效益优先原则：债券支出应注重资金使用效益，提高财政资金使用效率。

（三）公开透明原则：债券支出项目、资金使用情况应当公开透明，接受社会监督。

（四）责任追究原则：对债券支出过程中的违规行为，依法依规追究相关责任。

第二章债券支出范围

第四条债券支出范围包括：

（一）基础设施建设：公路、铁路、机场、水利、能源、环境保护等领域的建设项目。

（二）民生工程：教育、医疗、社会保障、住房保障等领域的建设项目。

（三）科技创新：研发、产业化、推广应用等领域的建设项目。

（四）生态环境保护：污染防治、生态修复、资源节约等领域的基础设施建设。

（五）其他符合国家产业政策和区域发展战略的支出。

第三章债券支出预算编制

第五条债券支出预算编制应当遵循以下程序：

（一）项目申报：项目单位根据国家产业政策和区域发展战略，编制债券支出项目申报材料。

（二）项目评审：相关部门对申报项目进行评审，确定项目可行性。

（三）预算编制：根据评审结果，编制债券支出预算。

（四）预算审核：财政部门对债券支出预算进行审核，确保预算合规、合理。

（五）预算批复：预算批复后，项目单位按照