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关岭自治县学校食堂食品原料统一配送

实行方案

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为切实加强学校食堂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，保证师生生命健康和校园平安，根据《贵州省人们政府办公厅有关印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实行方案告知》（黔府办发〔〕134号）文献精神，特制定本方案。

一、配送学校

享有并实行农村义务教育营养改善计划学校（全县155所）。

二、食品范围和分类

学校食堂需要部分食品，按照“从简到繁，稳步推进”原则，逐渐列入统一配送范围。秋季学期对下列两类食堂食品进行配送：

1.大米

2.油

三、实行方式

将配送米、油食品原料分为定型包装类，通过集中招投标形式进行公开招标，凡符合配送准入条件企业均可报名参与竞标（企业准入条件详见招标公告），参与竞标企业凭综合实力、服务承诺和竞价状况，获得配送资格。

四、招标程序

（一）信息公布。按招标程序将食品统一配送信息、企业准入条件、招标内容和竞标时间等在媒体上公开公布，鼓励企业报名参与竞标。

（二）开展招标。报名参与招投标或竞争性谈判企业必须在3家及以上。评标小组由有关技术人员和有关职能部门专业人员构成，对参与竞标企业规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审。本着公平、公正、公开和竞价原则，决定配送中标企业。详细招标工作由县教育和科技局根据招投标机构规范操作实行。

（三）签订协议。中标企业必须按照黔府办发〔〕134号文献规定，与县教育和科技局签订安全承诺书和配送协议。

五、配送规定

配送企业每天在网上公布第二天供应品种及价格等信息，各学校在每月月初和中旬对本校本月米、油食品采购需求量采用填写订单进行确认，然后报县教育和科技局安全与食堂管理办公室汇总后报配送企业，配送企业接受配送任务后，应按协议规定，向学校提供优质、新鲜货物。配送产品应获得食品生产许可证必须有“QS”标志，并规定索取质量检查汇报，未列入生产许可目录应符合国家有关原则规定。

配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校。米、油食品原料按县教育和科技局所填订单配送，然后配送企业按规定期间送达学校，保证学校食品新鲜、优质、安全可靠。

企业配送食品原料价格应低于当月物价部门提供市场价格。对于质量有问题食品要保证退货，并及时更换符合质量原则食品。要努力提高有关工作人员服务水平，不得强制向学校配送不符质量原则食品，对出既有关质量问题按协议有关事宜处理。

六、保障措施

1、建立组织，加强领导。

为了做好学校食堂食品原料统一配送工作，特成立关岭自治县学校食堂食品原料配送工作领导小组：

组长：黄波县委副书记、县人民政府县长

副组长：邹德美县人民政府副县长

成员：姜波县人民政府办公室主任

李朝奎县教育和科技局局长

张骏县发展和改革局局长

王朝彬县财政局局长

余明祥县农业局局长

刘高恒县质量技术监督局局长

王刚县工商行政管理局局长

杨昆县卫生和食品药物监督管理局局长

邹正欣县纪委副书记

杨国民县审计局局长

领导小组下设办公室在教育和科技局，李朝奎同志任办公室主任，办公室下设详细工作实行组。

详细工作实行组：

组长：李朝奎县教育和科技局局长

副组长：杨顺伦县教育和科技局副局长

成员：杨勇吴顺智邹书会黄应海杨正高

各配送学校必须成立有关工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂食品原料配送工作。

2、明确职责，严格管理。

教育和科技局工作职责：负责对全县实行营养改善计划学校食堂经营状况、用餐人数等状况进行调查摸底；通过公开招标确定配送企业，并及时掌握学校食堂食品统一配送工作开展状况；负责指导学校加强食堂管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与有关科室及部门协作，定期或不定期对学校食堂食品安全和卫生安全等进行检查；协同有关部门加强对全县学校有关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生食品安全意识和法制意识。

纪委工作职责：参与配送企业招标过程和配送食品价格监督。

财政局工作职责：负责建立健全学校食堂财务管理制度，规范食堂收支核算，加强对学校食堂财务监督与管理。

学校工作职责：学校必须成立食堂管理机构，确定一名专门人员负责食堂管理工作。建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂食品原料统一配送规定，严禁私自采购米、油食品；建立健全学校食堂财务管理制度，规定设置收、支台帐，凡学校食堂报销食品原料进购票据，必须是有配送企业送货人、学校食堂收货人及校长三人共同签字正规发票，教育和科技局财务才能予以报销；学校食堂实行收、支两条线。加强学校门卫管理，严禁无专用通行证