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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高道路四类设施（桥梁、隧道、涵洞、排水设施）的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路桥梁检测与养护技术规范》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内所有道路四类设施的应急抢险工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战；
（5）信息共享，公开透明。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立道路四类设施应急抢险指挥部（以下简称“指挥部”），负责应急抢险工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由政府相关部门、企事业单位、社会团体及志愿者组成。
2.1.2指挥部职责
（1）组织制定和实施应急抢险预案；
（2）协调各部门、各单位开展应急抢险工作；
（3）组织应急抢险演练；
（4）发布应急抢险信息；
（5）总结应急抢险工作经验。
2.2应急抢险小组
根据应急抢险工作的需要，成立应急抢险小组，负责具体抢险救援工作。
2.2.1小组组成
应急抢险小组由交通、公安、消防、卫生、市政、气象、通信等部门及企事业单位人员组成。
2.2.2小组职责
（1）迅速开展现场勘查，评估灾害情况；
（2）组织人员、物资、设备投入抢险救援；
（3）实施现场交通管制和疏散；
（4）救治伤员，保障生命安全；
（5）协助相关部门做好善后处理工作。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
预警信息来源于气象、地质、水利、交通等部门。
3.1.2预警信息发布
预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等。
3.1.3预警措施
（1）密切关注灾害预警信息，及时发布预警信息；
（2）组织相关部门、企事业单位做好应急准备工作；
（3）加强对道路四类设施的巡查，及时发现并消除安全隐患。
3.2初级响应
3.2.1初级响应启动条件
当道路四类设施发生轻微损害，影响交通，但未造成人员伤亡时，启动初级响应。
3.2.2初级响应措施
（1）组织相关部门、企事业单位开展现场勘查；
（2）及时清除现场障碍物，确保交通畅通；
（3）对受损设施进行临时加固或修复；
（4）发布应急抢险信息。
3.3中级响应
3.3.1中级响应启动条件
当道路四类设施发生中度损害，造成部分路段交通中断，但未造成人员伤亡时，启动中级响应。
3.3.2中级响应措施
（1）启动应急抢险小组，开展抢险救援工作；
（2）组织相关部门、企事业单位投入人力、物力、财力支援；
（3）实施现场交通管制，引导车辆绕行；
（4）发布应急抢险信息。
3.4高级响应
3.4.1高级响应启动条件
当道路四类设施发生严重损害，造成交通中断，人员伤亡时，启动高级响应。
3.4.2高级响应措施
（1）启动应急抢险指挥部，全面指挥应急抢险工作；
（2）组织各方力量投入抢险救援；
（3）实施现场交通管制，确保救援通道畅通；
（4）全力救治伤员，保障生命安全；
（5）发布应急抢险信息。
四、应急处置
4.1抢险救援
4.1.1人员疏散
（1）迅速组织人员疏散，确保人员安全；
（2）对伤员进行紧急救治，必要时转送医院；
（3）对被困人员实施救援。
4.1.2设施抢修
（1）对受损设施进行评估，制定抢修方案；
（2）组织专业人员进行抢修；
（3）确保抢修质量，尽快恢复交通。
4.2交通管制
4.2.1交通管制措施
（1）实施现场交通管制，引导车辆绕行；
（2）对周边道路实施交通管制，确保救援通道畅通；
（3）根据实际情况，调整交通管制措施。
4.3信息发布
4.3.1信息发布内容
（1）灾害情况；
（2）抢险救援进展；
（3）交通管制信息；
（4）其他需要发布的信息。
4.3.2信息发布渠道
（1）电视、广播；
（2）网络、手机短信；
（3）宣传栏、公告牌；
（4）其他适宜渠道。
五、后期处置
5.1灾害评估
对灾害损失进行评估，为后续重建工作提供依据。
5.2善后处理
（1）对伤亡人员及其家属进行慰问；
（2）妥善处理善后事宜；
（3）恢复受损设施，确保交通畅通。
5.3责任追究
对在应急抢险工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
六、应急保障
6.1人力资源保障
（1）加强应急抢险队伍建设，提高应急抢险能力；
（2）组织开展应急抢险培训，提高人员素质。
6.2物资保障
（1）储备应急抢险物资，确保抢险救援需要；
（2）加强与相关企业的合作，确保物资供应。
6.3技术保障
（1）引进先进技术，提高应急抢险效率；
（2）加强技术培训，提高人员技术
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