发改局灾后重建应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为应对自然灾害等突发事件，确保灾后重建工作有序、高效进行，最大程度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规。

3.适用范围

本预案适用于我国行政区域内因自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）造成的灾后重建工作。

4.工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）科学决策，快速反应；

（5）依法行政，公开透明。

二、组织体系

1.领导机构

成立灾后重建领导小组，由国务院领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责灾后重建工作的总体部署、统筹协调和监督检查。

2.工作机构

设立灾后重建办公室，负责具体实施灾后重建工作。办公室设在国家发展和改革委员会，由主任担任办公室主任，副主任担任办公室副主任。

3.地方责任

地方各级政府根据本预案，结合实际情况，成立相应的灾后重建领导小组和工作机构，负责本行政区域内的灾后重建工作。

三、灾情评估

1.评估内容

（1）灾害损失情况；

（2）受灾群众生活安置情况；

（3）基础设施损毁情况；

（4）生态环境破坏情况；

（5）产业发展受损情况。

2.评估方法

（1）现场调查；

（2）资料收集；

（3）专家评估；

（4）公众参与。

四、重建规划

1.规划原则

（1）以人为本，保障民生；

（2）统筹兼顾，突出重点；

（3）因地制宜，科学规划；

（4）绿色发展，可持续发展。

2.规划内容

（1）灾后重建总体目标；

（2）受灾群众安置规划；

（3）基础设施重建规划；

（4）产业发展规划；

（5）生态环境恢复规划。

五、重建措施

1.受灾群众安置

（1）确保受灾群众基本生活；

（2）妥善安置受灾群众；

（3）加强受灾群众心理疏导。

2.基础设施重建

（1）优先修复生命线工程；

（2）加快恢复交通、电力、通信等基础设施；

（3）加强水利、防灾减灾等基础设施建设。

3.产业发展

（1）恢复受灾地区产业结构；

（2）扶持受灾企业恢复生产；

（3）发展新兴产业，增强灾区经济活力。

4.生态环境恢复

（1）治理受损生态环境；

（2）加强生态保护；

（3）发展生态经济。

六、资金保障

1.资金来源

（1）中央财政；

（2）地方财政；

（3）社会捐赠；

（4）国际援助。

2.资金管理

（1）建立灾后重建资金管理制度；

（2）加强资金监管，确保资金安全；

（3）提高资金使用效益。

七、监督与评估

1.监督

（1）灾后重建领导小组负责监督；

（2）审计、监察等部门负责监督；

（3）社会公众参与监督。

2.评估

（1）定期对灾后重建工作进行评估；

（2）评估内容包括：重建进度、重建质量、资金使用效益等；

（3）评估结果向社会公开。

八、应急响应

1.预警

（1）密切关注灾害信息；

（2）及时发布预警信息；

（3）组织受灾群众转移。

2.应急响应

（1）启动应急响应机制；

（2）调配救援力量；

（3）组织灾后重建工作。

九、附则

1.预案修订

本预案根据实际情况和工作需要，可进行修订。

2.预案解释

本预案由国家发展和改革委员会负责解释。

3.预案实施

本预案自发布之日起实施。

---

以上内容仅为灾后重建应急预案的基本框架，实际操作中还需根据具体情况进行详细规划和调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对自然灾害的能力，确保灾后重建工作有序、高效地进行，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区因自然灾害（地震、洪水、台风、山体滑坡等）造成的灾后重建工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）科学决策，有序推进；

（4）社会参与，协同作战。

二、组织体系

2.1领导机构

成立灾后重建工作领导小组，负责灾后重建工作的全面领导、组织协调和监督检查。

2.2工作机构

灾后重建工作领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.3成员单位

灾后重建工作领导小组办公室成员单位包括：

（1）发展改革委员会；

（2）财政部门；

（3）住房和城乡建设部门；

（4）交通运输部门；

（5）水利部门；

（6）民政部门；

（7）卫生部门；

（8）教育部门；

（9）人力资源和社会保障部门；

（10）商务部门；

（11）安全生产监督管理局；

（12）地震局；

（13）气象局；

（14）应急管理局；

（15）其他相关部门。

三、预防与准备

3.1