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项目四人事档案管理

能力目标

能够理解人事档案的定义、作用；

能够对人事档案进行科学鉴定；

能够对人事档案进行整理与编目；

能够办理人事档案转递手续。

任务一认识人事档案

一、人事档案概述

（一）人事档案的定义

人事档案是专门档案的一种，是干部档案、工人档案、学生档案等的总称。人事档案来源于人事管理活动，没有人事管理就没有人事档案。人事档案是人事管理活动的记录，也是进行人事管理的条件和依据。人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历、思想品德、学识能力、工作业绩的，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录材料。

（二）人事档案的特点

1.现实性

人事档案记述和反映的是当事人现实的生活、学习及工作活动情况；组织、人事、劳动部门在现实生活中，为了考察和正确使用员工，要经常查阅人事档案。反映现实并为现实工作服务，是人事档案的一个重要特点。

2.真实性

人事档案材料，其来源、内容和形式必须真实可靠，即真实地反映当事人各方面的历史与现实的面貌。

3.动态性

历史在发展，社会在前进，每个人的情况也在不断地发生变化——年龄的增长、学历与学识的提高、职务与职称的晋升、工作岗位与单位的变更、奖励与处分的状况、在岗下岗及离退休等。

4.机密性

人事档案一般都涉及当事人家庭及个人的隐私。

5.权威性

因为人事档案具有真实性等属性，因此人事档案内容具有较大的权威性，反映一个人面貌的材料，只有从人事档案上查阅才是最可靠最权威的。

（三）人事档案的作用

1.人事档案是考察、了解员工的重要手段

组织、人事工作的根本任务是知人善任、选贤举能。而要知人，就要全方位的了解人。了解的方法，除了直接考核该人员的现状外，还必须通过人事档案掌握其全面情况。可以说，人事档案为开发人力资源、量才录用、选贤任能，提供了信息与数据。

2.人事档案是解决当事人个人问题的凭证

由于种种原因，在现实生活中有关部门和人员有时会对员工形成错误的认识和做法，甚至制造冤假错案或历史遗留问题。作为当事人历史与现实的原始记录，可以为查考、了解和处理这些问题提供可靠的线索或凭证。

3.人事档案是编写人物传记和专业史的宝贵史料

人事档案是在组织、人事部门形成的，其中还有当事人自述或填写的有关材料，因此内容真实，情节另体，时间准确，在研究党和国家人事工作、党史、军事史、地方史、思想史、专业史以及撰写名人传记等方面，具有很高的史料价值。

二、我国人事档案工作的管理机构

（一）人事档案工作的管理体制

我国现行人事档案的管理体制是：工人档案由所在单位的劳动（劳资）部门管理；学生档案由所在学校的教务或学生工作部门管理；军人档案由各级军事政治部门管理；干部档案则按干部管理权限集中统一管理。各级组织、人事部门，都有明确的管理权限，分管哪一级干部，就管哪一级干部的人事档案。

（二）人事档案工作机构和人员

按照规定，我国中央各部委、省（自治区、直辖市）、地（自治州、盟、市）、县（自治县、旗）均应建立人事档案管理机构，按照管理1000人档案配备一名专职干部的要求，配备人事档案管理人员。不需要建立专门的人事档案工作机构的单位，必须配备专职或以人事档案工作为主的兼职档案工作人员。

（三）人事档案工作的基本任务和人事档案管理部门的职责

人事档案工作是用科学的原则和方法管理人事档案，提供档案信息为组织、人事工作服务。其基本任务是：在我国改革开放的社会主义现代化建设的新时期，根据组织、人事工作的需要，加强人事档案材料的收集归档工作，完善管理体制，搞好队伍建设，做好基础工作，不断改善保管条件，努力提高科学管理水平，保障提供利用，有效地为组织和人事工作服务，为社会主义现代化建设事业服务。

（1）保管人事档案，为国家积累档案史料；

（2）收集、鉴定和整理人事档案材料；

（3）办理人事档案的查阅、借用和转送；

（4）登记员工的职务、工资和工作变动情况；

（5）为组织、人事工作提供人才信息，为有关部门提供员工情况；

（6）做好人事档案的安全、保密及保护工作；

（7）调查人事档案工作情况，制定规章制度，搞好人事档案的业务建设和业务指导；

（8）推广、应用人事档案现代化管理技术；

（9）定期向档案馆（室）移交死亡人员的档案；

（10）办理其他有关手续。

任务二人事档案归档与鉴定

为使人事档案能够适应人事工作需要，人事档案管理人员要经常通过组织、人事及其他有关部门收集干部任免、调动、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部、职工德、能、勤、绩的材料，充实档案内容。要经常了解和掌握形成人事档案材料源的信息，沟通渠道，建立联系制度，不失时机地向形成材料的职工收集应归档的材料。

一、人事档案的归档

1.人事档案的归档