城市公共设施 城市家具 系统规划与设计指南立项报告.docx

城市公共设施城市家具系统规划与设计指南立项报告

EnglishTitle:*UrbanPublicFacilities–UrbanFurniture–GuidelinesforSystemPlanningandDesign*

摘要

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市公共空间品质的提升成为城市更新与精细化管理的核心任务。城市家具作为城市基础设施的重要组成部分，其系统性规划与设计直接关系到城市风貌、公共安全及居民生活质量。然而，当前我国城市家具领域缺乏统一、系统的标准规范，各类设施在规划、设计、建设和管理中普遍存在碎片化、不协调等问题，严重制约了城市整体环境品质的提升。本报告围绕《城市公共设施城市家具系统规划与设计指南》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开系统分析，旨在通过制定科学、系统的技术标准，推动城市家具的统筹规划与设计，提升城市公共空间的整体性、功能性与文化性。报告指出，该标准将与已立项的术语、分类、建设指南及评价规范等文件共同构成城市家具标准体系，为城市高质量发展提供技术支撑。

关键词

城市家具；系统规划；公共设施；标准化；城市设计；城市更新；高质量发展

*Keywords:UrbanFurniture;SystemPlanning;PublicFacilities;Standardization;UrbanDesign;UrbanRenewal;High-QualityDevelopment*

正文

一、立项目的与意义

2015年12月，中共中央、国务院发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，首次将“城市家具”作为城市建设与管理的重要内容提出，标志着城市公共设施的系统化、精细化治理成为国家战略。随着我国城镇化进程的深入，城市家具作为城市公共空间的核心要素，不仅是基础设施的组成部分，更是推动城市“高质量发展”与“精细化管理”的关键载体。

然而，当前我国城市家具领域仍面临诸多挑战：

1.标准体系缺失：城市家具涉及设施种类繁多，包括座椅、路灯、垃圾桶、指示牌等，其相关标准分散于各专业领域，缺乏系统性整合，导致规划与设计缺乏统一依据。

2.管理协调不足：城市家具分属市政、交通、园林等多个职能部门管理，缺乏统筹机制，造成设施设置冲突、功能重叠或缺失，甚至存在安全隐患。

3.设计品质参差：由于缺乏统一的设计规范，各地城市家具在造型、色彩、材质等方面风格各异，不仅影响城市风貌的协调性，还导致“千城一面”的文化缺失问题。

4.人性化与精细化水平不足：许多城市家具在功能设计上未能充分考虑公众需求，如无障碍设施缺失、维护管理滞后等，影响了公共服务的质量。

基于上述问题，制定《城市公共设施城市家具系统规划与设计指南》具有重要的现实意义。该标准旨在：

-为城市家具的系统性规划与设计提供技术依据，推动设施布局的合理性与协调性；

-促进多部门协同管理，优化城市公共空间资源配置；

-提升城市家具的文化内涵与艺术品质，增强城市特色与辨识度；

-推动城市更新与精细化治理，助力实现“美丽中国”建设目标。

此外，本标准将与已立项的《城市公共设施城市家具术语》《城市公共设施城市家具分类》《城市公共设施城市家具系统建设指南》及《城市公共设施服务城市家具系统建设实施评价规范》等文件共同构成完整的标准体系，为城市家具的规划、设计、建设与评价提供全方位技术支撑。

二、范围与主要技术内容

本文件规定了城市家具系统规划与设计的基本原则、技术要求和实施路径，适用于城市公共空间中新建、改建或扩建的城市家具工程项目。其核心内容涵盖以下方面：

1.城市规划体系中的内容与要求

-城市总体规划阶段：明确城市家具在总体布局中的定位，提出与城市功能分区、交通网络、绿地系统等协调一致的规划要求。

-控制性详细规划阶段：制定设施配置的密度、类型与空间分布规范，确保与土地利用和建筑环境相契合。

-修建性详细规划与城市设计阶段：细化城市家具的形态、色彩、材质等设计要素，强调与地域文化、景观风貌的融合。

2.城市家具系统规划

-规划性质：界定城市家具系统规划作为专项规划的法律地位与技术属性。

-规划依据：引用国家相关法律法规、技术标准及地方规划文件，确保规划的合规性与科学性。

-规划研究内容：包括需求分析、空间布局、设施类型配置、资源分配及实施策略等。

-规划成果内容：形成规划文本、图集及技术说明，指导具体项目实施。

3.城市家具系统设计

-设计原则：强调“以人为本、生态优先、文化传承、整体协调”等核心原则。

-总体要求：提出设施的功能性、安全性、美观性与可持续性要求，确保设计成果符合公共空间使用需求。

通过上述技术内容的系