对停窝工损失计算的归纳总结.docxVIP

工程半途停工或退场时,相关停工、窝工损失计算依据、原则及应注意事项：

一、法律依据

《中华人民共和国建筑法》、最高人民法院《关于审理建设工程施工协议纠纷案件适使用方法律问题的解释》、省高院《关于审理建设工程施工协议纠纷案件若干问题的意见》关于停工、窝工损失的计算均无明文规定．《中华人民共和国协议法》第二百八十四条规定:“因发包人的因素致使工程半途停建、缓建的,发包人应该采取方法填补或者降低损失,赔偿承包人所以导致的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”,此应系主张停窝工损失的重要法律依据.

二、停窝工损失范围、计算依据及原则。

（一)直接损失

1、施工现场材料费用损失。例如:停工期间材料价格上涨而导致的成本增加；退场时已加工完成待安装材料费用、已采购无法退货止损的材料费用等。

计算依据:施工协议约定、材料采购协议、材料采购价款的付款凭证、收货或者发货凭证、材料进场验收凭证；停工或撤场时的具体数量可由双方当事人清点确认;对价格有争议的可采取政府公布的信息价或由鉴定机构询价确认。

计算原则:材料价格变动幅度X材料数量计算材差；成品材料价格结合协议约定在成本基础上计算人工费、税金等费用后核价;已采购材料价格按照采购价格计取(也可结合协议约定主张利润)

2、施工现场机械设备费用损失．如：停工期间的脚手架、塔吊、施工用电梯、起重机、搅拌机及其余机械设备租赁的费用等;钢管、扣件等周转材料延期使用费用损失;机具安全防护费用；大型机械进退场的费用；暂时活动房租赁费用.解约退场的，前述机械设备如为租赁，还应考虑提前退场导致的解除协议索赔。

计算依据：周转材料或设备租赁协议及租赁费用支付凭证;如提前解约还涉及违约金及赔偿的计算。租金损失原则可以租赁协议约定为准，也可由鉴定机构进行询价拟定；如为自有设备，可套定额进行量化或经过计算折旧的方式计算损失，但应提供购置设备的原始发票证实其价值。

计算方法：依照施工协议约定或承包人订立的租赁协议约定或者定额规定拟定单价,乘以停工天数计算损失;协议解除损失以实际发生额为限.

3、停工期间施工现场工人工资、后勤及管理人员工资支出、工人提前退场而支出的遣散费用.

计算依据:施工现场工人及后勤、管理人员名单、工资发放记录（单方制作的电子稿几无证实效力,最正确是电子支付记录或有工人领款署名的发放记录)。关于相关人员是否在岗问题的证实,可提供由监理工程师确认的工人名单、管理人员名单、考勤表、施工进度计划、停工期间由业主或监理确认现场情况的签证单或工程联络单。如工人工资原则无法证实，可套定额计价。

计算方法:停窝工工人工资单价X停工、窝工天数；提前退场工人的遣散费用等以实际发生额为限．

4、因为停工导致的对下游配套供货商或分包商（含劳务分包）违约（包含迟延履行和协议解除)而支付的违约金及赔偿的损失。

计算依据：与下游供货商、分包商订立的购销协议或分包协议;因协议履行迟延或解除导致索赔的生效法律文书、人民调解书、自行达成的协议书及付款凭证.

需要特别阐明的是，假如停工或退场的事实客观存在,该项损失即使属于必定发生的损失，但基于如下三种因素可能出现索赔困难的情况:(１）因为相关损失还未实际发生而无法取得支持，需待实际发生后另行主张权利。(2）发包方往往会以其对相关协议关系并未参加为由否定协议关系的真实性．（3)发包方往往对于协议当事人双方自行达成的和解协议的效力不予认可，或者直接以不排除双方恶意串通为由否定其真实性。

计算方法:以实际发生额为限。

注意事项：（1）在与发包人缔约时即约定好可对外分包的范围及材料采购的品牌、供货商名称等;在材料采购或分包协议订立时取得发包人的立案确认或以书面形式告知发包人；至少在订立下游协议的时候明确分包项目标名称、施工地点、发包人;材料的供货地点、工程名称、发包人名称等,以使材料和分包内容相对于诉争工程特定化。

（2)一旦发生停工或退场的情形，应该及时与材料商、下游分包商经过书面函件、书面协议等形式沟通，采取方法止损。(3）拟定损失数额时尽量防止双方自行协议的方式,由发包方参加形成三方协议,经过人民调解、诉讼途径均较为理想，且在人民调解、诉讼过程中应追加发包人为第三人参加诉讼或经过书面函件方式告知其诉讼进程及可能的风险;如无法实现,可在与下游配套商发生争议后及时以书面函件的方式告知发包方相关争议、损失数额等，规定其表明态度，并告知逾期不表态，损失应由发包方承担;并在此后与下游分包商或供货商解决解约索赔事宜，解决进程及成果以书面形式告知发包商。（４)款项支付最正确采取转账、汇款、网银支付等有迹可寻的方式，钞票交易的证实效力较低.（5)特别应该注意全部经过邮寄途径送达的函件一定要保存寄件人联并在三到五曰后经过中国邮政或快递公司的订单跟踪系统查询签收情况并打印签收记录留存