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留置人员培训课件

目录01第一章：留置制度概述与法律基础了解留置制度的法律渊源、主要特点及最新修订内容02第二章：留置操作流程与规范要求掌握留置启动条件、实施步骤、期限管理等具体操作规范第三章：权利保障与实务案例解析

第一章：留置制度概述与法律基础建立在坚实法律基础上的监察调查措施

留置的定义与法律渊源留置制度的核心定义留置是监察机关对涉嫌职务违法犯罪人员采取的强制性调查措施，这一制度的建立标志着我国反腐败斗争进入了法治化的新阶段。作为《监察法》明确规定的重要调查手段，留置取代了过去党内的两规措施，具有更强的法律强制效力和规范性。法律依据明确《监察法》第22条、第41条等条款详细规范了留置的适用条件、实施程序和时限要求制度优势突出相比两规，留置具有法定性强、程序规范、证据效力高等显著优势

留置的主要特点对象范围广涵盖所有行使公权力的公职人员及相关人员，包括国家机关工作人员、国有企业管理人员、事业单位工作人员等各类监察对象。党政机关公务员国有企业管理人员事业单位工作人员其他依法履行公职人员法定性强必须严格符合法律规定的四大适用条件，确保留置措施的合法性和正当性，防止滥用权力。掌握部分违法犯罪事实案情重大复杂可能逃跑、自杀可能串供、毁证证据直接性留置期间取得的证据可直接用于检察机关的审查起诉和法院的审判程序，实现了监察调查与司法审判的有效衔接。时限明确一般不超过3个月，特殊情况可延长至6个月，最新修订后可再延长2个月，时限管理严格规范。

留置与逮捕、拘留的区别程序性质不同留置属于监察程序，逮捕拘留属于刑事诉讼程序，各有独立的法律依据和适用范围适用阶段不同留置适用于监察调查阶段，先于刑事诉讼程序，为后续司法程序提供证据基础对象范围不同留置适用对象更广，涵盖所有监察对象，不限于刑事犯罪嫌疑人

监察法最新修订亮点（2025年6月施行）期限延长机制在原有3+3基础上，新增延长2个月机制，需国家监委批准，最长可达8个月，更好适应复杂案件需要。新增调查措施新增强制到案、责令候查、管护等三项调查措施，丰富了监察调查手段，提高调查效率。权利保障强化允许被留置人员及近亲属申请变更调查措施，监察机关须在3日内答复，体现人性化执法。这些修订进一步完善了留置制度，在保持反腐高压态势的同时，更加注重保障被调查人员的合法权益，体现了法治进步。

监察法文本与留置流程示意图《中华人民共和国监察法》作为反腐败国家立法的重要成果，为留置措施提供了坚实的法律基础。移送司法调查取证执行留置审批决定立案调查监察法的颁布实施，标志着中国特色监察体制改革取得重大成果，为深化党风廉政建设和反腐败斗争提供了强有力的法治保障。

第二章：留置操作流程与规范要求严格按程序操作确保依法依规执行

留置启动的条件与审批程序1集体决策2上级批准3证据充分4符合法定条件留置作为限制人身自由的强制措施，其启动必须经过严格的条件审查和审批程序。必要条件必须掌握部分违法犯罪事实及证据存在案情重大复杂情形可能发生逃跑、自杀风险可能串供、毁证或有其他妨碍调查行为审批程序监察机关领导集体研究决定省级以下监察机关需上级批准制作书面留置决定书报上级监察机关备案

留置实施的具体步骤身份确认与告知调查人员出示证件，出具书面留置通知，向被留置人员宣读留置决定书，告知相关权利义务。规范执行由两人以上调查人员执行，确保程序合法。全程制作笔录，形成完整的执行报告。全程录像讯问、搜查等重要环节全程录音录像，确保程序公正，为后续司法程序提供程序保障。留置实施过程中，必须严格遵守法定程序，确保每个环节都有完整记录，为案件质量和程序合法性提供保障。

留置场所管理与公安协助场所设置标准留置场所多为经过专门改造的看守所或专用场所，具备完善的安全防护、监控录像、医疗保障等设施。符合安全标准的专用场所24小时监控录像系统完备的生活保障设施必要的医疗救护条件管理责任分工由监察机关案件管理室负责日常管理，公安机关配合执行安全保卫工作，形成职责明确的管理体系。多方监督机制建立监察机关内部监督、公安机关协助监督、案件管理室专门监督等多重监督机制，确保无虐待、无体罚发生。

留置期间的讯问规范18:00-18:00正常讯问时间，保障被讯问人员充分休息218:00-23:00可延长讯问时间，但不得超过晚上11点323:00-8:00原则上不得讯问，保障充足睡眠时间讯问程序要求讯问时间合理安排，避免疲劳讯问讯问笔录须被讯问人签名确认重要环节全程录音录像保障必要的休息和用餐时间权利保障措施保障饮食营养均衡提供必要医疗服务确保休息场所安全卫生允许合理的通信联系

留置期限管理与延长审批01基础期限留置期限一般为3个月，从留置决定作出之日起计算，适用于大多数案件情况。02首次延长案情复杂需要延长的，可延长3个月，需经上级监察机关审批同意。03特殊延长省级以上案