建筑消防安全责任分工与执行.docxVIP

建筑消防安全责任分工与执行

建筑消防安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。其责任之重，犹如泰山压顶，容不得丝毫懈怠。要确保建筑消防安全，首要之举在于厘清责任、明确分工，并将各项责任落到实处，执行到位。这不仅是法律法规的硬性要求，更是对生命的敬畏与守护。

一、责任分工：明确主体，层层压实

建筑消防安全绝非单一主体的责任，而是一项系统工程，需要多方协同，各负其责。

（一）政府监管层面：宏观指导与监督执法

各级政府及其消防救援机构、住房和城乡建设主管部门、应急管理部门等，肩负着宏观监管与执法检查的职责。其核心在于制定和完善相关政策法规，对辖区内建筑消防安全工作进行统筹规划、指导协调和监督检查。对于发现的重大火灾隐患，需依法督促整改，对违法行为予以查处，确保消防法律法规的严肃性和权威性。

（二）建筑产权人/使用人层面：源头负责与自我管理

建筑的产权人或其委托的管理人，是建筑消防安全的第一责任人，对建筑的整体消防安全负总责。这包括确保建筑的消防设计符合规范要求，消防设施器材配备齐全、完好有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。在建筑使用过程中，需严格遵守消防规定，不得擅自改变建筑使用性质或消防设施。对于多产权、多使用单位的建筑，应明确各方的消防安全责任，并确定统一的管理单位或委托物业服务企业进行管理。

（三）物业服务企业层面：日常管理与维护保障

对于设有物业服务企业的建筑，物业服务企业是消防安全管理的直接执行者。其责任涵盖日常防火巡查、检查，消防设施的维护保养和定期检测，确保消防设施处于正常运行状态。同时，负责消防宣传教育，组织开展灭火和应急疏散预案的演练，及时劝阻和制止违反消防安全的行为，并向相关部门报告火灾隐患。

（四）用火用电用气单位/个人层面：规范行为与风险防范

建筑内的各个用火、用电、用气单位及个人，是自身活动范围内消防安全的直接责任人。必须严格遵守消防安全管理规定，规范操作，安全用火用电用气，不占用、堵塞消防通道，不损坏、挪用消防设施。特别是对于生产经营单位，更要落实安全生产主体责任，加强员工消防安全培训，确保生产过程中的消防安全。

二、执行保障：机制先行，落到实处

责任明确之后，关键在于执行。缺乏有效执行，再完善的责任体系也只是空中楼阁。

（一）健全规章制度与操作规程

各责任主体应结合自身实际，建立健全消防安全管理制度和操作规程。例如，消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，消防设施维护保养制度，用火用电用气安全管理制度，火灾隐患整改制度，灭火和应急疏散预案演练制度等。这些制度应具有可操作性，成为日常工作的行为准则。

（二）强化经费保障与投入

消防安全需要必要的经费投入作为保障。建筑产权人、使用人及物业服务企业应将消防设施的购置、维护、检测，消防安全宣传培训，以及火灾隐患整改等所需经费纳入预算，确保专款专用。任何单位和个人不得挪用或削减消防经费。

（三）加强专业队伍建设与培训演练

“打铁还需自身硬”，消防安全管理和执行人员必须具备相应的专业知识和技能。应定期组织开展消防安全培训，使相关人员熟悉消防法律法规，掌握消防设施的操作方法，懂得火灾预防和扑救初期火灾的基本技能，以及疏散逃生的知识。同时，要按照预案定期组织灭火和应急疏散演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急处置能力。

（四）严格巡查检查与隐患整改

日常巡查和定期检查是发现火灾隐患的重要手段。巡查检查应突出重点，如用火用电用气部位、疏散通道、安全出口、消防设施等。对检查中发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。对于重大火灾隐患，应立即采取措施，确保安全，并及时上报相关部门。

（五）推广技防物防措施与智慧消防

在传统人防的基础上，应积极推广应用先进的技防、物防措施。例如，安装电气火灾监控系统、智慧烟感报警系统、消防物联网远程监控系统等，实现对火灾风险的实时监测和预警。通过科技手段提升消防安全管理的智能化、精细化水平，变“被动应对”为“主动防控”。

（六）严肃责任追究与考核评价

建立健全消防安全责任追究机制和考核评价体系。对于认真履行职责、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对于未履行或未正确履行消防安全职责，导致火灾事故发生或造成重大损失的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。将消防安全工作纳入相关单位和个人的业绩考核，形成有效的激励和约束机制。

建筑消防安全责任分工与执行，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不能一劳永逸。它需要我们时刻绷紧安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，常抓不懈，久久为功。唯有如此，方能筑牢建筑消防安全的坚固防线，为人民群众营造一个安全、和谐、稳定的生活和工作环境。