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十五五城市水务集团战略发展策略

一、“十五五”城市水务集团发展环境

（一）财政收入放缓，项目回款周期显著拉长

根据财政部公布数据显示，2024年全国政府性基金预算收入62090亿元，比上年下降12.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4734亿元，比上年增长7.2%；地方政府性基金预算本级收入57356亿元，比上年下降13.5%。其中，国有土地使用权出让收入48699亿元，比上年下降16%。土地出让收入是政府财政收入的重要来源，也是地方城市建设支出的资金基础。财务状况的显著变化，使近年来地方政府财政收支压力不断增大，导致部分水务项目在款项支付上出现延迟，回款周期明显拉长。对于水务企业来