三门峡市自然灾害应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高三门峡市应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于三门峡市行政区域内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、暴雨、冰雹、霜冻、雪灾等。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1应急指挥机构

设立三门峡市自然灾害应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

市指挥部组成人员如下：

指挥长：市政府主要领导

副指挥长：市政府分管领导、市应急管理局局长

成员：市相关部门负责人

2.2应急指挥部办公室

市指挥部下设办公室，负责日常工作，设在市应急管理局。

2.3分级响应

根据自然灾害的严重程度和发展态势，实行分级响应。具体响应级别由市指挥部根据实际情况确定。

三、监测预警

3.1监测

市指挥部办公室负责全市自然灾害的监测工作，建立健全自然灾害监测网络，确保监测数据的准确性和及时性。

3.2预警

市指挥部办公室根据监测数据，及时发布自然灾害预警信息，提醒各级政府、部门和公众做好防范工作。

四、应急处置

4.1初级响应

当自然灾害发生时，市指挥部办公室立即启动应急预案，启动初级响应。

4.2中级响应

当自然灾害对全市造成较大影响时，市指挥部办公室报请市指挥部启动中级响应。

4.3高级响应

当自然灾害对全市造成严重影响，需要跨区域协调应对时，市指挥部办公室报请市指挥部启动高级响应。

4.4应急处置措施

（1）人员转移：根据受灾情况，组织受灾群众转移至安全地带。

（2）抢险救援：组织救援队伍开展抢险救援工作，确保受灾群众生命财产安全。

（3）物资保障：调配救灾物资，确保受灾群众基本生活需求。

（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

（5）交通保障：确保受灾地区交通畅通，优先保障救援车辆通行。

（6）通信保障：确保受灾地区通信畅通，优先保障应急通信。

（7）治安维护：加强受灾地区治安管理，维护社会稳定。

五、后期处置

5.1恢复重建

市指挥部办公室组织相关部门开展灾后恢复重建工作，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。

5.2调查评估

市指挥部办公室组织相关部门对自然灾害造成的损失进行调查评估，为下一步防灾减灾工作提供依据。

5.3责任追究

对在自然灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

六、保障措施

6.1人员保障

市指挥部办公室负责组织应急队伍的培训、演练和物资储备，确保应急队伍的素质和应急能力。

6.2资金保障

市指挥部办公室负责制定自然灾害应急资金使用计划，确保应急资金及时到位。

6.3物资保障

市指挥部办公室负责组织应急物资的储备、调配和供应，确保应急物资充足。

6.4技术保障

市指挥部办公室负责组织自然灾害监测预警、应急处置和恢复重建的技术支持。

七、附则

7.1本预案由市指挥部办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

七、具体实施方案

7.1组织实施

（1）成立三门峡市自然灾害应急预案实施工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督本预案的实施。

（2）各部门、各单位要按照本预案的要求，结合实际制定本部门、本单位的应急预案，并定期组织演练。

7.2预案培训

（1）市指挥部办公室负责组织对各级领导干部、应急管理人员和救援队伍进行预案培训。

（2）各部门、各单位要定期对预案进行培训和演练，提高应急处置能力。

7.3预案修订

（1）市指挥部办公室根据实际情况，对预案进行修订和完善。

（2）各部门、各单位要根据预案修订情况，及时更新本部门、本单位的应急预案。

7.4预案宣传

（1）市指挥部办公室负责组织预案的宣传工作，提高全社会对自然灾害的认识和防范意识。

（2）各部门、各单位要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传预案，提高预案的知晓率。

8.1预案实施中的问题

（1）预案实施过程中，如遇特殊情况，市指挥部办公室要及时向市指挥部报告，并根据实际情况调整预案。

（2）各部门、各单位要密切配合，确保预案的顺利实施。

8.2预案实施后的总结

（1）市指挥部办公室负责组织对预案实施情况进行总结，及时发现问题，改进工作。

（2）各部门、各单位要按照要求，对本部门、本单位的预案实施情况进行总结，并向市指挥部办公室报告。

8.3预案实施后的奖励与处罚

（1）对在预案实施过程中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

（2）对在