原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第1篇
一、前言
为提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，国务院制定了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《预案》）。本预案旨在明确突发公共事件应对工作的指导思想、原则、组织体系、运行机制和保障措施，为各级政府、各部门和社会各界应对突发公共事件提供指导。
二、指导思想
坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、依法处置、快速反应、协同应对、信息共享的原则，充分发挥政府、社会、市场等各方面作用，形成应对突发公共事件的强大合力。
三、适用范围
本预案适用于全国范围内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
四、组织体系
（一）应急指挥体系
1.国家层面：成立国家突发公共事件应急指挥部，负责全国突发公共事件的应对工作。
2.地方层面：各省、自治区、直辖市和计划单列市设立相应的应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件的应对工作。
3.部门层面：国务院有关部门设立应急管理机构，负责本部门职责范围内的突发公共事件应对工作。
（二）应急管理机构
1.国家层面：设立国家应急管理局，负责全国突发公共事件应对工作的综合协调和监督管理。
2.地方层面：各省、自治区、直辖市和计划单列市设立应急管理局，负责本行政区域内突发公共事件应对工作的综合协调和监督管理。
3.部门层面：国务院有关部门设立应急管理机构，负责本部门职责范围内的突发公共事件应对工作。
五、运行机制
（一）预警机制
1.建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息。
2.加强对各类突发公共事件的监测、预测和预警，提高预警准确率。
3.建立健全预警信息共享机制，实现预警信息互联互通。
（二）应急响应机制
1.突发公共事件发生后，根据事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。
2.确定应急响应级别后，及时发布应急响应命令，明确各级政府、各部门和有关单位的职责。
3.组织开展应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。
（三）应急恢复重建机制
1.突发公共事件得到有效控制后，及时启动应急恢复重建工作。
2.制定应急恢复重建方案，明确恢复重建目标、任务和措施。
3.加强对应急恢复重建工作的监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。
六、保障措施
（一）组织保障
1.加强应急管理机构建设，提高应急管理人员素质。
2.建立健全应急志愿者队伍，提高应急处置能力。
（二）物资保障
1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。
2.加强应急物资储备库建设，提高应急物资储备能力。
（三）资金保障
1.建立健全应急资金管理制度，确保应急资金合理使用。
2.加大对应急资金投入，提高应急资金保障能力。
（四）科技保障
1.加强应急科技研发，提高应急处置技术水平。
2.推广应用应急科技成果，提高应急处置能力。
七、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由国务院负责解释。
（三）各级政府、各部门和社会各界应认真贯彻执行本预案，确保突发公共事件应对工作取得实效。
八、结束语
本预案的发布，标志着我国突发公共事件应对工作进入了一个新的阶段。各级政府、各部门和社会各界要充分认识突发公共事件应对工作的重要性，切实加强组织领导，落实工作责任，提高应急处置能力，为保障人民群众生命财产安全、维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。
以下是本预案的详细内容：
一、总则
（一）编制目的
为提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本预案。
（二）编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国传染病防治法》
4.《中华人民共和国防洪法》
5.《中华人民共和国防震减灾法》
6.《中华人民共和国消防法》
7.《中华人民共和国道路交通安全法》
8.《中华人民共和国环境保护法》
9.《中华人民共和国国防动员法》
10.《中华人民共和国人民防空法》
11.《中华人民共和国突发事件应对条例》
12.《国家突发公共事件总体应急预案》
（三）适用范围
本预案适用于全国范围内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（四）预案体系
本预案为国家级预案，由总则、组织体系、运行机制、保障措施、附则等部分组成。
二、组织体系
（一）应急指挥体系
1.国家层面：成立国家突发公共事件应急指挥部，负责全国突发公共事件的应对工作。
2.地方层面：各省、自治区、直辖市和计划单列市设立相应的应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件的应对工作。
3.部门层面：国务院有
文档评论（0）