2025年联村联户为民富民工作制度(3).docx

研究报告

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2025年联村联户为民富民工作制度(3)

一、工作制度总体要求

1.1制度目标

(1)制度目标旨在通过实施联村联户工作，全面提升农村经济发展水平，推动农民增收致富。具体而言，这一制度的目标包括但不限于以下几点：一是加强农村基础设施建设，提高农村居民生活品质；二是优化产业结构，发展特色农业，促进农业产业化；三是提升农民技能水平，拓宽农民就业渠道；四是强化农村社会治理，维护农村和谐稳定；五是加强政策宣传和培训，提高农民政策知晓率和参与度。

(2)制度目标还要求各级政府及相关部门要切实履行职责，形成工作合力，确保各项政策措施落到实处。具体措施包括：一是加强组织领导，明确责任分工，形成上下联动的工作机制；二是加大财政投入，保障项目资金充足；三是创新工作方法，提高工作效率；四是强化监督检查，确保工作质量；五是注重群众参与，发挥农民的主体作用。

(3)制度目标最终要实现的是农民收入的持续增长和农村社会的全面进步。这需要通过实施一系列措施，如推动农村产业发展、加强农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、改善农村生态环境等，全面提升农村综合竞争力。同时，还要注重发挥农村人才优势，培育新型职业农民，推动农村人才队伍壮大。通过这些措施的实施，确保到2025年，农村经济社会发展取得显著成效，农民生活水平得到明显提高。

1.2工作原则

(1)工作原则首先强调坚持党的领导，确保联村联户工作始终在党的方针政策指导下进行。各级党组织要充分发挥领导核心作用，加强组织协调，确保工作有序推进。同时，要充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头参与和推动工作。

(2)其次，工作原则要求坚持群众路线，紧紧依靠群众，广泛动员群众参与联村联户工作。在工作中，要充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，切实维护群众利益，让群众在共建共享中感受到实实在在的好处。

(3)此外，工作原则还强调坚持问题导向，针对农村发展中的突出问题，有针对性地制定解决方案。要注重实际效果，切实解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，确保各项工作取得实效。同时，要坚持改革创新，积极探索适合本地实际的发展模式，不断提高工作的科学化、规范化水平。

1.3适用范围

(1)本工作制度适用于全国范围内的农村地区，包括乡镇、村庄、社区等基层组织。所有参与农村经济社会发展、农民增收致富的相关部门、单位、团体和个人，均应遵守本制度的规定。

(2)制度涵盖了农村基础设施建设、农业产业化发展、农村社会治理、农民技能培训、民生保障、生态保护等多个领域，旨在全面提升农村经济社会发展水平。无论是政府部门、企业、社会组织还是农民个人，均可在本制度框架内开展相关工作。

(3)制度实施过程中，将根据不同地区、不同类型的农村特点，制定相应的实施细则。各级政府和相关部门应结合实际，因地制宜地开展联村联户工作，确保政策的有效落实和工作的顺利推进。同时，鼓励各地区创新工作方法，探索适合本地实际的联村联户模式。

二、组织领导与职责分工

2.1领导机构

(1)领导机构设立联村联户工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调联村联户工作的全面实施，研究解决工作中的重大问题，确保工作目标任务的顺利完成。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作协调、信息汇总、政策宣传等。办公室设在农业农村部门，由农业农村部门负责人兼任办公室主任，其他相关部门负责人为办公室成员。办公室负责具体执行领导小组的决策，确保各项政策措施落到实处。

(3)领导小组根据工作需要，设立若干专项工作组，如基础设施建设组、产业发展组、民生保障组等，负责具体项目的实施和监督。专项工作组由相关部门负责人担任组长，相关业务骨干为成员，确保各项工作有专人负责、专班推进。同时，领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，推动工作不断向前发展。

2.2职责分工

(1)政府主要领导负责总体部署联村联户工作，审定工作规划，协调解决重大问题，确保工作目标任务的实现。同时，负责指导各部门、各单位形成工作合力，推动联村联户工作向纵深发展。

(2)农业农村部门作为牵头单位，负责制定联村联户工作的具体方案和实施计划，组织开展项目申报、评审、实施和监督管理。同时，负责协调相关部门，共同推进农村基础设施建设、产业发展、民生保障等工作。

(3)财政部门负责提供必要的资金支持，确保联村联户工作经费充足。同时，加强对资金使用的监管，确保资金使用规范、高效。其他相关部门，如扶贫办、水利局、交通局等，根据各自职责，负责相关领域的具体工作，如扶贫开发、水利设施建设、交通改善等。各相关部门要加强协作，形成工作合力，共同推进联村联户工作的顺利实施。

2.3工作机制

(1)工作机制建立定期会议制度，领导小组定期召开会议，研究解