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第1篇
第一章总则
第一条为了加强小集镇管理，促进小集镇经济、社会和环境的协调发展，提高小集镇居民的生活质量，根据国家有关法律法规，结合本小集镇实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本小集镇范围内的所有单位和个人。
第三条小集镇管理应当遵循以下原则：
（一）规划先行，合理布局；
（二）以人为本，服务至上；
（三）依法行政，公开透明；
（四）综合治理，协调发展。
第四条小集镇管理实行统一领导、分级负责、部门协作、群众参与的管理体制。
第二章规划与建设
第五条小集镇规划应当符合国家有关法律法规和标准，坚持可持续发展战略，合理确定小集镇的发展规模、功能布局和空间结构。
第六条小集镇建设应当遵循以下原则：
（一）节约土地，保护生态环境；
（二）合理利用资源，提高资源利用效率；
（三）注重历史文化传承，保护历史文化遗产；
（四）注重公共服务设施建设，提高居民生活质量。
第七条小集镇建设应当遵循以下程序：
（一）编制小集镇总体规划；
（二）编制小集镇详细规划；
（三）依法审批规划；
（四）组织实施规划。
第八条小集镇建设应当加强基础设施和公共服务设施建设，包括道路、供水、供电、排水、通信、垃圾处理、污水处理等。
第九条小集镇建设应当加强历史文化保护，对具有历史、艺术、科学价值的建筑和文物进行保护。
第三章市场管理
第十条小集镇市场管理应当遵循以下原则：
（一）公平竞争，规范经营；
（二）诚信为本，守法经营；
（三）便民利民，服务至上；
（四）保障消费者合法权益。
第十一条小集镇市场应当建立健全市场管理制度，包括市场准入、商品质量、价格管理、交易秩序等。
第十二条小集镇市场应当加强商品质量监管，确保商品质量符合国家标准。
第十三条小集镇市场应当加强价格监管，维护市场价格秩序。
第十四条小集镇市场应当加强交易秩序管理，打击各种违法行为。
第四章环境保护
第十五条小集镇环境保护应当遵循以下原则：
（一）预防为主，防治结合；
（二）谁污染谁治理，谁受益谁补偿；
（三）公众参与，共同保护。
第十六条小集镇环境保护应当加强以下工作：
（一）加强大气、水、土壤等环境质量监测；
（二）加强工业污染源治理；
（三）加强农业面源污染治理；
（四）加强噪声污染治理；
（五）加强固体废物处理。
第十七条小集镇环境保护应当加强宣传教育，提高居民环保意识。
第五章社会治安
第十八条小集镇社会治安管理应当遵循以下原则：
（一）预防为主，综合治理；
（二）依法管理，保障安全；
（三）群众参与，共建共享。
第十九条小集镇社会治安管理应当加强以下工作：
（一）加强治安巡逻，维护社会治安秩序；
（二）加强治安防范，预防犯罪；
（三）加强交通安全管理，保障交通安全；
（四）加强消防安全管理，保障消防安全；
（五）加强流动人口管理，维护社会稳定。
第六章公共服务
第二十条小集镇公共服务应当遵循以下原则：
（一）以人为本，服务至上；
（二）公平公正，公开透明；
（三）资源共享，共建共享。
第二十一条小集镇公共服务应当加强以下工作：
（一）加强教育、卫生、文化等公共服务设施建设；
（二）加强社会保障体系建设；
（三）加强社区服务，提高居民生活质量；
（四）加强公共安全体系建设。
第七章群众参与
第二十二条小集镇管理应当充分发挥群众参与作用，建立健全群众参与机制。
第二十三条小集镇管理应当通过以下方式鼓励群众参与：
（一）设立群众意见箱，收集群众意见；
（二）定期召开群众座谈会，听取群众意见；
（三）设立群众监督员，监督小集镇管理工作；
（四）开展群众满意度调查，评估小集镇管理工作。
第八章法律责任
第二十四条违反本制度规定，情节轻微的，由相关部门给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本制度规定，造成经济损失的，依法承担民事责任。
第九章附则
第二十六条本制度由小集镇管理委员会负责解释。
第二十七条本制度自发布之日起施行。
（注：本制度为示例性文本，具体内容应根据实际情况进行调整。）
第2篇
第一章总则
第一条为了加强小集镇管理，规范市场秩序，保障人民群众生命财产安全，促进小集镇经济健康发展，根据国家有关法律法规，结合本小集镇实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本小集镇范围内的所有市场、商铺、摊位、居民区等。
第三条小集镇管理应当遵循以下原则：
（一）依法管理，公平公正；
（二）便民利民，服务至上；
（三）保护环境，保障安全；
（四）促进发展，和谐稳定。
第四条小集镇管理实行统一领导、分级负责、部门协作、群众参与的管理体制。
第二章市场管理
第五条市场管理应当遵循以下规定：
（一）市场开办者应当依法取得市场开办许可证，并向工商行政管理部门备
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