城镇基本医疗保险基金管理.pptxVIP

《社会保障基金管理》第13章社会保险基金管理

本章教学要求学习目标：熟悉我国基本养老保险基金的构成与管理现状熟悉我国基本医疗保险基金的构成与管理现状掌握我国城镇职工养老保险基金管理难点与对策了解农村社会养老保险发展历程并掌握新旧农保的区别认识我国失业、工伤、生育保险基金管理现状关键概念：基本养老保险基金基本医疗保险基金工伤保险基金失业保险基金生育保险基金城镇职工基本养老保险城镇居民基本养老保险机关和事业单位职工养老保险新农保新农合

第二节基本医疗保险基金管理01第三节其他医疗保险基金管理02第一节基本养老保险基金管理03第13章社会保险基金管理

第一支柱的公共养老保险制度第三支柱商业养老保险第二支柱企业年金企业政府个人第一支柱公共养老保险城镇职工基本养老保险制度城镇居民基本养老保险制度机关事业单位职工养老保险新型农村社会养老保险制度

一、城镇职工基本养老保险基金管理（一）我国城镇职工基本养老保险制度发展历程从建国至今，城镇社会养老保险制度发生了巨大变化：旧的体制正在解体，新的制度正在形成和完善，根据制度特征划分为三个阶段：创建期建国后1.传统体制阶段调整期停滞期2.社会统筹阶段20世纪80年代中期3.统帐结合阶段20世纪90年代中期

一、城镇职工基本养老保险基金管理（二）我国城镇职工基本养老保险基金发展现状1.基金收支与累计结余规模不断扩大表13-1：全国城镇职工基本养老保险基金年份参保人数（万人）基金收支结余（亿元）在职职工退休人员总人数基金收入基金支出累计结余2002111283608143763171.52842.9160820031164638601550636803122220720041225041031635342583502297520051312043671748750934040404120061413146351876663104897548920071518349542013778345965739120081658753042189197407390993120091774358072355011491889412526201019402630525707134201055515365201121565682628391168951276519497

0504020301我国城镇职工基本养老保险基金发展现状养老金发放情况我国从1998年开始逐步解决拖欠养老金的问题，到2004年全国实现了养老金发放无拖欠。到2006年底，18个省份实现养老金无历史拖欠。现在已全部实现养老金社会化发放。2006年全国月平均养老金水平880.3元，企业职工月平均工资为1712.9元，替代率为51.39%。一、城镇职工基本养老保险基金管理

我国城镇职工基本养老保险基金管理难点与对策01“转制成本”含义与口径03学者采用各种模型来测定隐性债务的规模05转轨成本与隐性债务02转轨成本是用于补偿的资金支出，是一个流量的概念；隐性债务是权益的总和，是一个存量的概念。04几万亿06一、城镇职工基本养老保险基金管理

一、城镇职工基本养老保险基金管理个人账户空账运转与做实个人账户成为空帐的原因个人账户成为空帐的危害图13-1：试点个人账户做实省份基本养老保险个人账户基金积累额

1养老金面临的支付和投资双重压力2我国实际退休年龄偏低，实际退休年龄偏低仅为53岁3在法定退休年龄规定方面，男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁4养老金总体水平仍然偏低5例：上海市2009年平均养老金仍仅为1671元，同期上海职工月平均工资为3566元，平均替代率不到50%。6上海2010年城镇基本养老金最低标准为460元，与十年前持平，仅比城镇居民生活保障最低标准多十元钱一、城镇职工基本养老保险基金管理

一、城镇职工基本养老保险基金管理养老金面临的支付和投资双重压力积累的养老保险基金必须保值增值的压力

二、农村社会养老保险基金管理我国农村社会养老保险制度发展历程推行新型农村社会养老保险重建时期整顿时期推广时期试点时期1986199219982009七五计划提出建立和试点要求1992年民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》国务院决定整顿农村养老保险

民政部农村社会养老保险基金发展状况01旧农保制度的特点02以个人缴费为主03个人帐户运作04自愿参保05缴费金额可选——2-20元十档06基金县级管理07完全积累模式08二、农村社会养老保险基金管理

二、农村社会养老保险基金管理民政部农村社会养老保险基金发展状况旧农保制度发展和基金收支结余情况参保人数——比重小

二、农村社会养老保险基金管