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城市停车管理智慧系统建设方案

一、引言

随着我国城市化进程的不断加快以及机动车保有量的持续攀升，“停车难、停车乱”已成为制约城市交通顺畅、影响市民生活品质、阻碍城市精细化管理水平提升的突出问题。传统停车管理模式在信息获取、资源调配、服务效率等方面的局限性日益凸显，难以满足现代城市发展的需求。在此背景下，构建一套科学、高效、智能的城市停车管理智慧系统，对于优化停车资源配置、提升城市交通治理能力、改善民生福祉具有重要的现实意义和战略价值。本方案旨在通过运用物联网、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，整合城市各类停车资源，打造一个集信息感知、数据交互、智能分析、便捷服务、协同管理于一体的城市级停车智慧管理平台，为破解城市停车困境提供系统性解决方案。

二、总体目标

城市停车管理智慧系统建设的总体目标是：以“便民、高效、智能、有序”为核心，通过三年左右的时间，逐步建成覆盖市中心城区及主要近郊区域的智慧停车管理网络。实现停车资源的全面感知、高效整合与动态调度，显著提升停车泊位的周转率和利用率；为市民提供精准、便捷、多元的停车信息服务与支付体验，有效缓解“寻位难”；为管理部门提供科学的决策支持与精细化的执法手段，规范停车秩序，改善城市交通环境；最终形成一套可持续运营的“互联网+停车”管理模式，助力智慧城市建设，提升城市整体形象与综合治理能力。

三、建设原则

1.以人为本，服务优先：始终将市民停车需求放在首位，以提升用户体验为出发点和落脚点，简化操作流程，提供多元化服务。

2.统筹规划，分步实施：结合城市发展规划和交通管理实际，进行统一规划设计，明确阶段性目标和重点任务，有序推进各项建设内容。

3.技术引领，创新驱动：积极采用成熟先进的物联网、大数据、人工智能等技术，探索创新的管理模式和服务应用，确保系统的先进性和前瞻性。

4.数据融合，开放共享：打破部门和区域壁垒，推动停车数据与交通管理、城市规划等相关数据的互联互通与共享利用，充分发挥数据价值。

5.安全可靠，稳定运行：建立健全数据安全、网络安全和系统运行保障体系，确保用户信息安全和系统长期稳定可靠运行。

6.标准规范，适度超前：遵循国家及行业相关标准，同时结合城市特点，制定符合未来发展需求的地方标准和技术规范。

四、系统总体架构

城市停车管理智慧系统建议采用“云-边-端”协同的架构模式，主要分为以下几个层级：

1.感知层：作为系统的“神经末梢”，主要由部署在路内停车泊位、公共停车场、商业停车场等场所的智能终端设备构成。包括但不限于：智能道闸、车牌识别相机、高位视频桩、地磁检测器、超声波检测器、手持PDA等。其功能是实现对停车泊位状态、车辆信息、缴费信息等数据的实时采集与上传。

2.网络层：作为系统的数据传输通道，负责将感知层采集的数据安全、高效地传输至数据中心或云端平台。可充分利用现有政务外网、互联网、移动通信网络（4G/5G）、NB-IoT/LoRa等多种通信方式，构建一张覆盖广泛、稳定可靠的传输网络。

3.数据层：作为系统的“大脑中枢”，负责数据的汇聚、存储、清洗、融合与分析。构建统一的城市停车数据中心，整合路内、路外各类停车资源数据、用户数据、交易数据、交通运行相关数据等。运用大数据处理技术，为上层应用提供数据支撑。

4.平台层：基于数据层构建统一的城市智慧停车云平台，提供基础的计算、存储、网络、安全等IaaS服务，以及数据接口、API服务、地图服务、AI算法服务等PaaS能力。平台需具备良好的扩展性和兼容性，支持多应用接入和多终端适配。

5.应用层：面向不同用户群体提供多样化的应用服务。主要包括：

*公众服务应用：如“城市停车”APP、微信小程序、支付宝小程序等，为市民提供车位查询、导航预约、无感支付、停车诱导、投诉建议等服务。

*管理部门应用：为交通管理部门、城管部门、规划部门等提供停车资源监管、违停抓拍与处理、数据分析与决策支持、政策评估等功能模块。

*停车场运营方应用：为停车场管理者提供车位管理、收费管理、设备监控、报表统计等运营管理工具，提升管理效率。

6.标准规范与安全保障体系：贯穿于系统建设和运行的全过程，包括数据标准、接口标准、建设规范、安全管理规范等，以及物理安全、网络安全、数据安全、应用安全等保障措施。

五、主要建设内容

（一）城市级智慧停车云平台建设

构建统一的城市智慧停车云平台，作为整个系统的核心枢纽。平台应具备以下核心能力：

*数据汇聚与治理：对接各类停车场数据、路内泊位数据、交通相关数据，进行标准化处理、清洗和融合。

*统一账户与认证：实现用户、管理者、运营者的统一身份认证和权限管理。

*计费与清分结算：支持多样化的计费模式，实现对路内、路外停车费用的统一计算、