上海公务员考试申论热点户籍制度改革.docVIP

自从党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署，加快户籍制度改革问题受到社会高度关注。这不得不引起我们的思考。

今天我们一直在强调人人平等，不管是政治、经济、文化、社会各方面的权利都要平等的享受,然而我们也看到户籍制度的存在，使得城乡居民被分为两类人，贴上不一样的标签，在各种权利面前，无法实现真实的平等；同时,我们也要看到今天我们在推动新型城乡化的建设,有权威记录显示，今天中国城乡化率达52.5７%,但户籍城乡化率非常低，非农户籍人口占全国总人口的比例仅为2７.６%,“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的都市化”。假如不加快户籍制度的改革,将会从根本上制约城乡发展一体化，妨碍了城乡化健康发展,新型城乡化也就名不副实;再者跟随时代的进步，人民权利意识的不停增强，假如不加快户籍制度改革,变化既有的格局,也将会为社会的稳定和谐埋下隐患。

那么加快户籍制度改革的重点和难点在哪里,户籍制度改革难，重要体现在既有的户籍制度下形成的利益格局。例如大中都市相比,都市和乡村相比,某些大都市的户口附加着太多有形或隐形的福利，与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面的权利。在既有的利益格局之下,因为这种户籍制度的存在，进城务工人员难以平等的取得在都市生存和发展的权利，同时某些城里的人也不愿分割自已权利,发出诸多反对的声音,这一切都成为加快户籍制度改革急需要解决的问题。其实加快户籍管理制度自身的改革关键的问题就在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。户籍制度改革问题是一个难题,不可能一蹴而就,党的十八届三中全会为我们加快户籍管理制度改革提出了改革的方针原则,党的十八届三中全会已经明确提出：“加快户籍制度改革,全方面放开建制镇和小都市落户限制,有序放开中档都市落户限制，合理拟定大都市落户条件，严格控制特大都市人口规模”。这不仅有利于推动改革的进程，也有利于舒缓大都市的人口压力。当然加快户籍制度改革,应不刮风、不冒进、不搞运动，更应该防止雷声大雨点小,或者步履迟缓，上动下不动，走三步停两步。有了顶层设计，有了民意支撑，就看户籍制度改革如何贯彻在行动中。

(参考人民网、新华网)

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