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降水变化对森林火灾风险的影响与应对方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

立足降水变化（降水减少、极端降水、降水时空不均）对森林火灾风险的驱动作用，通过3-5年系统实施，构建“风险识别-监测预警-防控处置-灾后恢复”的森林火灾应对体系，降低降水异常引发的森林火灾发生率与损失，保障森林生态安全，提升森林生态系统抗火韧性。

（二）具体目标

风险防控：降水偏少期森林火灾发生率降低25%-30%，重大森林火灾处置时间缩短40%，森林火灾受害率控制在0.9‰以下；

能力建设：建成覆盖重点林区的“降水-火险”监测网络，培育400名以上掌握降水关联火险防控技术的专业人员，基层防火队伍应急响应达标率100%；

生态恢复：火灾后植被恢复率达90%，降水条件下火灾迹地水土流失控制率≥85%，避免二次火灾风险。

（三）定位

通用性：适用于我国东北林区、西南林区、北方干旱林区、南方湿润林区等不同区域，可根据降水特征（年降水量、降水集中期）调整防控措施；

实用性：聚焦降水变化引发的火险痛点（如干旱期易燃、极端降水后枯木增多），提供低成本、易操作的技术与管理方案，兼顾林区生产与生态保护；

衔接性：衔接国家森林防火规划、森林生态保护修复工程、应急管理体系建设等政策，与现有森林防火体系协同推进。

二、方案内容体系

（一）降水变化与森林火灾风险关系分析

关联规律识别：

降水减少/干旱：连续无有效降水（北方＞15天、南方＞7天）导致森林可燃物（枯枝、落叶）含水率降至15%以下，火险等级升至“高度危险”，火灾蔓延速度提升2-3倍；

极端降水（暴雨/连阴雨）：短期强降水引发水土流失，暴露深层枯枝可燃物；雨后高温高湿导致植被快速枯萎，形成“枯落物堆积”，1-2个月后火险风险反升；

降水时空不均：春季（北方3-5月、南方2-4月）降水偏少+大风，易形成“春旱火险期”；夏季局部暴雨与局部干旱并存，导致火险区域碎片化。

区域差异分析：

北方干旱林区（年降水量＜400mm）：重点关注“全年降水少-可燃物长期易燃”风险，火灾多为地表火；

南方湿润林区（年降水量＞800mm）：重点关注“季节性干旱-极端降水后枯落物增多”风险，火灾易转为树冠火；

西南林区（降水集中于6-9月）：重点关注“冬春降水少-可燃物干燥”风险，地形复杂加剧火灾处置难度。

影响因素梳理：识别制约火险防控的关键因素，如可燃物载量过高（＞30t/hm2）、林区道路密度低（＜3m/hm2）、降水预报精度不足、基层防控能力薄弱。

（二）“降水-火险”监测预警体系建设

监测网络完善：

降水监测：在重点林区加密布设自动雨量站（间距＜10km），偏远区域增设便携式雨量仪，监测频率1小时/次，实时获取降水时长、强度数据；

火险监测：布设可燃物含水率监测站（每50km21个）、火险视频监控点（制高点全覆盖）、红外火情探测器（边境/偏远林区），数据实时传输至区域防火平台；

辅助监测：利用卫星遥感（每3天1次）监测林区植被干旱程度，结合地面监测修正火险等级。

预警模型构建：

火险等级预警：基于降水数据（近7天降水量）、可燃物含水率、风速，划分“低、中、高、极高”四级火险，极高火险对应“连续无降水+含水率＜12%”；

火灾蔓延预警：结合降水分布、地形（坡度、坡向），预测火灾可能蔓延区域，提前划定疏散与防控范围；

应急响应预警：极高火险时触发“县级应急待命”，火灾发生后15分钟内生成处置方案（如补水点、隔离带位置）。

预警信息传递：建立“气象-林业-应急-林区管护站-护林员”五级传递通道，通过防火APP、短信、对讲机、村级广播，确保预警信息30分钟内送达一线。

（三）森林火灾防控措施

工程防控措施：

防火隔离带建设：在林区道路、山脊线、村庄周边建设隔离带（宽度20-50m），北方干旱林区采用“砂石隔离带”，南方湿润林区采用“生物防火林带”（种植木荷、火力楠等耐火树种）；

可燃物清理：降水偏少期提前清理林区内枯枝、落叶（清理量≤10t/hm2），极端降水后1个月内清理冲淤堆积的枯落物，避免形成易燃层；

应急补水设施：在重点火险区建设蓄水池（容量50-200m3）、消防水井（间距＜5km），配备移动水泵，确保干旱期可快速补水降低可燃物易燃性。

非工程防控措施：

火源管控：降水偏少期实行“林区禁火令”，严控生产用火（如炼山、烧荒），护林员加大巡逻频次（每天≥2次）；极端降水后加强林区祭祀用火、旅游用火管理；

宣传教育：通过林区警示牌、短视频、护林员入户宣传，普及“降水与火险关系”知识（如“干旱期不进山用火”“雨后不遗留火种”），每年宣