战略环境影响评价目标、程序与作用分析.pdfVIP

第二节战略评价

一、战略评价的目标与内容

1.战略评价的概念

战略评价指对政策、规划、计划及其替代方案的进行系统的和综合的评价过程，它是在

战略层次上及早协调环境与发展关系的一种决策和规划。

2.战略评价的目的

通过对战略的社会经济活动所产生的进行分析评价．提出相应的环境保护对策或修正战略、

调整建议，以避免或降低由于决策带来的，从而促进社会、经济、环境的协调，全面推进社

会可持续发展。

3.战略评价的特性

1）次性

2）一个对公众有效的负有公共责任的决策框架

3）在决策过程中，综合考虑环境和发展，跨部门合作

4）在决策有较大弹性的早期阶段，充分考虑所有的替代选择和利益相关方意见

5）通过在战略决策过程中，全面考虑环境问题和影响，避免在项目层次上的重复评价，从而节省时间和资

金

6）是可持续性和预防性原则的一种可操作的方法

二、战略评价的程序

一般仍可以参照建设项目评价，工作程序进行。

三、规划评价

2003年9月1日开始实施的《人民评价法》中确定了战略评价在国家宏观决

策中的地位。

1.规划评价的作用

1）规划评价注重分析规划中对环境资源的需求，并根据环境资源对规划实施过程中的实际支撑能

力提出相应措施。

2）规划评价提倡开发活动全过程中的循环经济理念。

3）规划评价是保证规划与环境政策、的协调性的基础。

4）规划评价考虑规划区域内的环境累积影响。

5）规划评价可以提升公共政策制定的前瞻性和公平性。

Section2StrategicEnvironmental

ImpactAssessment

1.Objectivesandcontentsofstrategic

environmentalimpactassessment

1.Theconceptofstrategic

environmentalimpactassessment

Strategicenvironmentalimpactassessmentreferstoasystematicandcomprehensiveevaluationprocessoftheenvironmentalimpactof

policies,ns,nsandalternatives.Itisadecision-makingandnningmeanstocoordinatetherelationshipweenenvironment

anddevelopmentatastrategiclevelearly.

2.PurposeofStrategicEnvironmental

ImpactAssessment

Byanalyzingandevaluatingtheenvironmentalimpactscausedbysocialandeconomicactivitiescausedbystrategies,putforward

correspondingenvironmentalprotectionmeasuresorcorrectionstrategiesandadjustmentsuggestionstoavoidorreducethe

environmentalimpactcausedbydecision-makingmistakes,