中国大数据产业发展指数报告（2025版）.pdfVIP

大数据分析与应用技术国家工程实验室

北京大数据研究院

苏州市人工智能重点实验室

前言

“十四五”时期是我国向数字经济全面跃升的战略转折期，数据作为核心生产要素的价值正加

速释放，成为重塑全球竞争格局的关键力量。党中央、国务院以“打造数字经济新优势”为核心目

标，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提

出培育壮大大数据等新兴数字产业的战略部署。这一决策既是应对全球新一轮科技革命的主动选择，

更是推动经济质量变革、效率变革、动力变革的必然要求。

在此战略指引下，我国大数据产业发展迎来政策密集赋能期。2024年12月，《国家发展改革

委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见》发布，首次明确提出到2029年数据产业规模年

均复合增长率超过15%的量化目标，并围绕数据采集汇聚、流通交易、安全治理等全链条部署创新

举措。2025年5月印发的《数字中国建设2025年行动方案》方案部署了体制机制创新、地方品牌铸

造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字

赋能提升等8个方面的重大行动。政策体系的持续完善，为大数据产业划定了清晰的发展路径。

从产业实践看，我国大数据产业已进入规模扩张与价值深化并行的新阶段。2024年行业市场

规模接近2.4万亿元，同比增速超20%，在人工智能、工业互联网、智慧城市等领域形成显著赋能效

应。大数据技术与大模型、Agent、物联网、区块链等新兴技术的深度融合，正在加速推动各行业

的数字化转型。制造业领域，正实现从“经验驱动”到“数据孪生驱动”的跨越；交通领域，自动

驾驶、无人机技术正在重塑城市交通动脉；金融领域，“数据+大模型+区块链”三方机制，正在构

建覆盖事前风险预判、事中实时拦截、事后智能回溯的全链路风控体系。

为紧跟国家政策方针，明晰各城市大数据产业的发展水平，北京大数据研究院相关团队在

2020年、2021年、2022年、2023年、2024年连续五年发布大数据产业发展指数的研究基础上，

聚焦近年来大数据产业各领域最新发展趋势，深入调研了各地大数据政策环境、大数据产业和企业

发展状况，编制了《中国大数据产业发展指数报告（2025版）》，力求科学评判各地大数据产业发

展水平，为各地大数据产业发展提供参考借鉴，为数字中国建设赋能添力。

目录CONTENTS

01

研究方法

ResearchMethod

2025中国大数据产业发展指数报告

（一）指标体系

通过综合研究国内外大数据产业发展情况，结合产业生命周期、产业链、产业竞争力等基本信息，

设置产业水平、产业创新、产业环境等3个维度、6个二级指标与18个三级指标。

表1-1大数据产业发展指数指标体系

一级指标二级指标三级指标（测量指标或说明）

市场主体数量

上市企业数量

企业数量独角兽企业数量

瞪羚企业数量

产业水平高新技术企业数量

上市企业总市值（亿元人民币）

独角兽企业总估值（亿元人民币）

产业质量