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地铁施工安全控制技术规范

第一章总则

1.1目的与意义

为规范地铁工程施工安全控制行为，保障施工人员生命安全与身体健康，保护工程周边环境及公众利益，预防和减少生产安全事故，确保工程建设的顺利实施，特制定本规范。本规范旨在提供一套系统、科学、可操作的安全控制技术指引，适用于地铁工程从施工准备至竣工验收全过程的安全管理与控制。

1.2适用范围

本规范适用于新建、改建、扩建地铁工程的土建施工、机电安装及相关配套工程的施工安全控制。参与地铁工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵守本规范的规定。对于特殊地质条件、特殊施工工艺或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，除应符合本规范外，尚应遵守国家及地方现行有关法律法规和标准的规定。

1.3基本原则

地铁施工安全控制应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下基本原则：

1.生命至上原则：始终将保障施工人员的生命安全放在首位，严格落实各项安全防护措施。

2.预防为主原则：强化事前预防，通过科学的风险辨识、评估和控制，消除事故隐患。

3.系统管控原则：运用系统工程的方法，对施工全过程、各环节、各参与方进行全方位、全过程的安全管控。

4.责任明确原则：明确各参与方的安全职责，建立健全安全生产责任制，确保责任落实到人。

5.技术支撑原则：依靠先进的安全技术和管理方法，提升安全控制的科学化、精细化水平。

6.持续改进原则：建立安全控制绩效的动态评估与反馈机制，不断改进安全管理工作。

第二章前期策划与准备阶段安全控制

2.1勘察与设计交底

建设单位应组织勘察单位向设计、施工、监理单位进行详细的工程地质和水文地质条件交底，内容应包括不良地质现象、地下管线、周边建（构）筑物基础等关键信息。设计单位应进行施工图纸设计交底，重点说明设计意图、结构安全要点、施工难点及安全注意事项。施工单位应组织技术人员深入学习勘察报告和设计文件，参加交底会议，并对图纸进行会审，提出疑问和优化建议。

2.2施工组织设计与专项施工方案

施工单位应根据工程特点、地质条件、设计要求及合同约定，编制科学合理的施工组织设计，其中安全技术措施应作为重要组成部分。对于基坑开挖与支护、降水、盾构（TBM）施工、暗挖法施工、起重吊装、高处作业、临时用电、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还应组织专家进行论证。

2.3风险辨识与评估

施工单位应在工程开工前，组织相关专业技术人员和管理人员，结合勘察资料、设计文件、施工组织设计及类似工程经验，对施工全过程可能存在的危险源进行全面辨识。辨识范围应包括施工现场的人员、设备、材料、工艺、环境等因素。对辨识出的危险源，应采用定性与定量相结合的方法进行风险评估，确定风险等级，制定针对性的风险控制措施和应急预案。

2.4施工现场准备

施工现场布置应符合安全生产要求，合理划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的警示标志。临时设施的搭设应符合安全标准，选址应避开地质不良地段、高压线下方及可能受洪水、滑坡等威胁的区域。施工现场应设置畅通的消防通道、消防水源，配备足够的消防器材。对地下管线、周边建（构）筑物、古树名木等应进行详细调查、标识和保护。

2.5设备与物资准备

施工所用的机械设备、安全防护用品、材料等，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验和验收。特种设备使用前必须取得特种设备检验检测合格证明，并按规定进行登记。安全防护用品应符合国家标准，定期进行检查和维护。

第三章关键施工工序安全控制

3.1基坑开挖与支护工程

基坑开挖应遵循“分层、分段、对称、平衡、限时”的原则，严禁超挖。开挖过程中应及时进行支护，支护结构的施工质量应符合设计和规范要求。应加强对基坑周边地面沉降、坡顶位移、支护结构内力、地下水位等的监测，并将监测数据与设计预警值进行对比分析，及时调整施工参数或采取加固措施。基坑周边应设置防护栏杆和排水系统，严禁超载堆载。

3.2盾构（TBM）施工

盾构（TBM）机组装、调试应严格按照设备说明书和操作规程进行，确保各系统功能正常。始发和接收是盾构施工的关键风险点，应制定专项方案，加强洞门密封、负环管片安装、后盾支撑等关键部位的施工质量控制。掘进过程中，应根据地质条件和盾构参数，合理调整掘进速度、土仓压力、注浆量和注浆压力，确保开挖面稳定。管片拼装应保证其位置准确、连接牢固，同步注浆和二次注浆应及时、饱满，以控制地层沉降。应加强对盾构机姿态、管片姿态、隧道轴线、地表沉降等的监测。

3.3暗挖法施工

暗挖法施工应坚持“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则