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高处作业脚手架安全施工方案开发与应用
一、总则
1.1目的与意义
为系统性地规范高处作业脚手架的安全技术要求，有效预防坠落、物体打击等生产安全事故的发生，保障作业人员的人身安全与健康，提升工程建设项目的高处作业安全管理水平，特制定本《高处作业脚手架安全施工方案开发与应用指南》。高处作业是建筑施工过程中高风险环节之一，脚手架作为其主要作业平台和支撑结构，其搭设质量、使用管理和拆除过程的安全性直接关系到整个工程的安全。本方案旨在通过明确标准、规范流程、强化管理，将高处作业脚手架的安全管控从事前策划、事中控制到事后总结形成闭环管理，从而最大限度地降低安全风险，促进建筑行业安全生产形势的持续稳定好转。
1.2编制依据
本安全施工方案的编制，严格遵循国家及地方现行的相关法律法规、标准规范，具体依据包括但不限于：
序号
法律法规及标准规范名称
编号
1
《中华人民共和国安全生产法》
2
《建设工程安全生产管理条例》
3
《安全生产许可证条例》
4
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）
JGJ80-2016
5
《建筑施工脚手架安全技术规范》（JGJ130）
JGJ130-2011
6
《建筑施工承插式盘扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ231）
JGJ231-2021
7
《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）
JGJ202-2019
8
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）
JGJ33-2012
9
《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640）
10
兵团的相关安全生产规定
此外结合项目实际情况、具体工程特点及相关合同要求，对本规范条文进行补充或细化为原则，确保方案的科学性与可操作性。
1.3范围
本指南适用于兵团辖区范围内所有涉及高处作业且需搭设脚手架的建筑工程项目，包括但不限于工业与民用建筑、市政工程、桥梁、隧道、高空构筑物等。无论采用落地式脚手架、悬挑式脚手架、门式脚手架、大桥架、工具式脚手架（如梯架、吊架、桥式脚手架等）何种形式，其安全施工方案的开发、审批、交底、实施、验收、检查与拆除等全过程均应遵循本指南相关规定。特别强调，对于风险等级较高的脚手架工程，必须严格执行本指南要求。
1.4基本原则
高处作业脚手架的安全施工管理应遵循以下基本原则：
安全第一、预防为主、综合治理：将安全放在首位，着力预防事故发生，综合运用技术、管理、教育培训等多种手段进行风险管控。
严格规范、标准引领：严格按照国家及行业标准规范进行方案设计、搭设、使用和拆除，确保结构稳定与运行安全。
过程管控、责任明确：对脚手架从搭设到拆除的每一个环节进行全面过程管控，明确参建各方（建设单位、施工单位、监理单位等）及岗位人员的安全责任。
以人为本、强化培训：关注作业人员安全，加强对管理人员、搭设人员、作业人员及相关方人员的安全技术交底和教育培训，提升全员安全意识和技能。
动态检查、及时整改：建立健全脚手架使用期间的巡查、检查制度，对发现的安全隐患及时进行整改，并做好记录闭环管理。
持续改进、应用创新：鼓励开发和应用新的脚手架技术、材料和管理方法，不断提升高处作业的安全管理水平。
遵循以上原则，旨在构建科学、规范、高效的高处作业脚手架安全管理体系，确保工程质量和安全生产。
1.1编制目的
?第一章：编制目的
（一）引言
随着城市化进程的加快，高层建筑的施工日益增多，高处作业脚手架的安全问题愈发凸显。为确保施工过程中的安全，本方案致力于提供一套全面、系统的高处作业脚手架安全施工方案。本方案的制定旨在明确施工流程、规范操作标准、强化安全管理，从而保障施工人员的生命安全及工程项目的顺利进行。
（二）编制目的及意义
确保施工安全：通过科学设计、合理布局、严格管理，确保高处作业脚手架的搭建与使用过程中人员的安全，降低安全事故的发生概率。
规范操作流程：提供详细的脚手架搭建与拆除的作业流程，使施工操作标准化、规范化，减少人为错误。
提升施工效率：通过优化脚手架的结构设计，以及合理的施工方案，提升施工效率，缩短工期。
降低经济损失：减少因安全事故导致的经济损失，保障工程项目的经济效益。
（三）方案应用目标
本方案的应用旨在实现以下目标：
目标分类
具体内容
安全目标
实现零事故施工，确保人员安全。
质量目标
确保脚手架结构稳定、安全载荷达标。
效率目标
优化施工流程，提高施工效率。
成本目标
合理控制施工成本，减少不必要的浪费。
编制高处作业脚手架安全施工方案具有重要的现实意义与应用价值，是保障施工安全与效率的重要举措。
1.2编制依据
本安全施工方案的开发与应用基于以下编制依据：
（1）国家及地方相关法规与标准
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130
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