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研究报告

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2025年信息化国防对军队作战指挥信息网络的保密性要求

一、保密性概述

1.1.保密性重要性

(1)保密性在信息化国防中占据着至关重要的地位，它是确保国家安全、维护军队战斗力、实现战略目标的重要保障。在信息时代，国防信息安全面临着前所未有的挑战，敌对势力通过网络攻击、信息窃取等手段，企图获取我国军事机密，破坏我国国家安全。因此，加强信息化国防的保密性，对于保护国家利益、维护国家安全具有重要意义。

(2)保密性不仅关系到军队的作战能力，还关系到国家的政治稳定和经济发展。军事机密的泄露可能导致敌对势力提前掌握我军战略部署和战术意图，从而对我军造成严重威胁。同时，军事机密的泄露还可能引发国际关系紧张，损害我国在国际舞台上的形象和利益。因此，确保信息化国防的保密性是维护国家利益和民族尊严的必然要求。

(3)在信息化战争背景下，保密性更是军队作战指挥信息网络的生命线。信息网络的保密性直接影响到作战指挥的准确性和实时性，关系到战斗力的发挥。一旦信息网络遭受攻击，导致机密泄露，将给军队带来不可估量的损失。因此，加强信息化国防的保密性，是提高军队作战效能、确保战争胜利的关键。

2.2.保密性面临的威胁

(1)随着信息技术的飞速发展，保密性面临的威胁日益复杂多样。网络攻击成为最主要的威胁之一，黑客利用各种手段，如病毒、木马、网络钓鱼等，试图侵入军队的信息系统，窃取敏感信息。此外，随着物联网、大数据、云计算等新技术的应用，数据泄露的风险也不断上升，一旦数据被非法获取，将给国家军事安全带来严重隐患。

(2)国际敌对势力的情报收集活动日益猖獗，他们通过间谍、渗透、网络攻击等手段，企图获取我国军事机密。同时，随着国际形势的复杂化，军事合作与交流中可能存在的情报泄露风险也日益凸显。此外，内部人员泄露信息的风险也不容忽视，个别人员可能出于个人利益或外部压力，将机密信息泄露给敌对势力。

(3)信息化国防的保密性还面临着技术层面的挑战。随着信息技术的不断进步，传统的保密手段和措施逐渐失效，新型攻击手段层出不穷，如量子计算、人工智能等技术的应用，对现有的保密体系构成了极大威胁。同时，国际保密技术竞争日益激烈，我国在保密技术领域与发达国家相比仍存在一定差距，这给我国信息化国防的保密性带来了严峻挑战。

3.3.保密性目标与原则

(1)保密性目标旨在确保信息化国防中的军事机密不被非法获取、泄露、篡改或破坏。具体目标包括：一是全面覆盖，确保所有涉及军事机密的信息系统、网络、设备和人员都纳入保密范围；二是严格管控，对军事机密进行分类分级，实施严格的访问控制和权限管理；三是动态防护，建立实时监控和预警机制，及时发现和应对保密风险。

(2)保密性原则是指导信息化国防保密工作的基本准则，主要包括：一是依法保密，严格遵守国家保密法律法规，确保保密工作有法可依、有法必依；二是分级管理，根据军事机密的重要程度和涉密程度，实施不同的保密措施和管理要求；三是技术保障，运用先进的保密技术手段，提高保密工作的科技含量和防护能力；四是责任到人，明确各级领导和人员的保密责任，确保保密工作落到实处。

(3)保密性目标与原则的实施需要建立健全的保密体系，包括：一是组织体系，明确各级保密机构的职责和权限，形成上下联动、协同作战的保密工作格局；二是制度体系，制定完善的保密规章制度，规范保密工作流程，确保保密工作有章可循；三是技术体系，研发和应用先进的保密技术，提高保密工作的科技含量和防护能力；四是监督体系，建立保密工作的监督检查机制，确保保密工作取得实效。通过这些体系的建立和完善，为实现信息化国防的保密性目标提供有力保障。

二、组织与管理

1.1.保密组织架构

(1)保密组织架构是信息化国防保密工作的核心，它包括国家保密机构、军队保密机构以及地方保密机构。国家保密机构负责制定全国保密工作方针、政策和规划，统筹协调全国保密工作。军队保密机构则负责军队内部的保密工作，包括制定保密制度、组织保密教育和培训、实施保密检查等。地方保密机构则负责地方单位的保密工作，与军队保密机构协同，共同维护国家安全。

(2)在保密组织架构中，设立保密委员会是关键环节。保密委员会由军队、地方、国家相关部门的领导和专家组成，负责审议重大保密事项，指导、协调和监督保密工作的开展。保密委员会下设办公室，负责日常保密工作的组织和实施。此外，各涉密单位设立保密工作领导小组，负责本单位保密工作的具体落实。

(3)保密组织架构中，还包含多个专业部门，如保密技术部门、保密检查部门、保密宣传教育部门等。保密技术部门负责研发和应用保密技术，保障信息系统的安全；保密检查部门负责对保密工作进行定期检查，确保保密措施落实到位；保密宣传教育部门负责组织开展保密教育和培训，提高全民国防保密意识。