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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区突发公共卫生事件的预防、监测、报告、调查、处理、评估、信息发布等工作。
1.4工作原则
（1）预防为主、防治结合；
（2）统一领导、分级负责；
（3）快速反应、协同应对；
（4）科学决策、依法处置。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
本地区疾病应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责本地区突发公共卫生事件的应急管理工作。指挥部下设办公室、监测预警组、现场处置组、信息宣传组、后勤保障组、评估专家组等。
2.2职责
（1）指挥部
1.负责统一领导、指挥、协调本地区突发公共卫生事件的应急管理工作；
2.制定突发公共卫生事件应急预案；
3.审批突发公共卫生事件应急响应等级；
4.审批突发公共卫生事件应急处理措施；
5.组织应急物资储备和调配；
6.指导、协调各部门、各单位开展应急工作。
（2）办公室
1.负责应急指挥部日常工作；
2.负责应急物资储备和调配；
3.负责应急信息收集、整理、报送；
4.负责应急宣传、培训和演练。
（3）监测预警组
1.负责突发公共卫生事件的监测、预警和报告；
2.负责突发公共卫生事件信息的收集、分析和评估；
3.负责提出突发公共卫生事件应急响应建议。
（4）现场处置组
1.负责突发公共卫生事件的现场处置；
2.负责突发公共卫生事件现场消毒、隔离、救治等工作；
3.负责突发公共卫生事件现场卫生监督。
（5）信息宣传组
1.负责突发公共卫生事件的信息发布和宣传；
2.负责突发公共卫生事件应急知识的普及和培训。
（6）后勤保障组
1.负责应急物资的储备和调配；
2.负责应急人员的后勤保障。
（7）评估专家组
1.负责突发公共卫生事件的评估工作；
2.负责提出突发公共卫生事件应急处理建议。
三、监测预警
3.1监测
（1）建立健全突发公共卫生事件监测网络，包括医疗机构、疾控机构、卫生监督机构等；
（2）加强监测信息收集、分析和报告；
（3）对监测数据进行分析，及时发现异常情况。
3.2预警
（1）根据监测信息，对突发公共卫生事件进行预警；
（2）根据预警等级，采取相应的预防控制措施；
（3）及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
四、应急响应
4.1响应等级
根据突发公共卫生事件的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
4.2响应措施
（1）特别重大（Ⅰ级）
1.指挥部立即启动应急预案，进入应急状态；
2.各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急工作；
3.采取紧急措施，控制疫情蔓延；
4.加强信息发布，及时回应社会关切。
（2）重大（Ⅱ级）
1.指挥部启动应急预案，进入应急状态；
2.各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急工作；
3.采取有效措施，控制疫情蔓延；
4.加强信息发布，及时回应社会关切。
（3）较大（Ⅲ级）
1.指挥部启动应急预案，进入应急状态；
2.各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急工作；
3.采取有效措施，控制疫情蔓延；
4.加强信息发布，及时回应社会关切。
（4）一般（Ⅳ级）
1.指挥部启动应急预案，进入应急状态；
2.各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急工作；
3.采取有效措施，控制疫情蔓延；
4.加强信息发布，及时回应社会关切。
五、应急处理
5.1现场处置
（1）设立现场指挥部，负责现场处置工作的组织、协调和指挥；
（2）采取隔离、消毒、救治等措施，控制疫情蔓延；
（3）加强现场卫生监督，确保处置工作安全、有效。
5.2医疗救治
（1）组织医疗机构开展救治工作，确保救治质量；
（2）加强医疗资源调配，确保救治工作顺利进行；
（3）开展心理疏导，帮助患者和家属度过难关。
5.3疫情调查
（1）开展疫情调查，查明疫情原因；
（2）对病例进行追踪调查，控制疫情蔓延；
（3）对密切接触者进行医学观察，防止疫情传播。
5.4信息发布
（1）及时发布疫情信息，回应社会关切；
（2）加强舆论引导，维护社会稳定。
六、后期处置
6.1调查评估
（1）对突发公共卫生事件进行调查评估，查明原因；
（2）总结经验教训，完善应急预案。
6.2后期处理
（1）对病例进行后续治疗和康复；
（2）对密切接触者进行医学观察；
（3）加强健康教育，提高
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