十五五自然资源基本思路.docx

研究报告

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十五五自然资源基本思路

一、总体目标与原则

1.发展目标

(1)发展目标方面，我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念，以生态文明建设为核心，全面提升资源利用效率，推动自然资源高质量发展。具体目标包括：到2035年，实现资源利用方式根本转变，资源开发利用强度大幅降低，资源节约集约水平显著提高，资源循环利用体系基本建立，生态保护红线制度全面实施，生态环境质量明显改善，自然生态系统稳定性显著增强。

(2)在资源开发方面，我们将推动资源开发与环境保护相协调，优化资源配置，提高资源开发效益。重点发展绿色矿业、清洁能源、循环经济等领域，加大科技创新力度，提高资源开发的技术水平和环保标准。同时，加强矿产资源勘查、开发、利用全过程监管，防止资源浪费和环境污染。

(3)在资源保护方面，我们将坚持生态优先、保护优先的原则，加强自然生态系统保护和修复，提高生态系统服务功能。实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护，推进国家公园、自然保护区、风景名胜区等生态保护红线区域建设，确保生态系统的稳定性和可持续性。同时，加强水资源、土地资源、森林资源、草原资源等保护，提高资源保护水平。

2.基本原则

(1)坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入自然资源管理全过程。以生态文明建设为引领，推进绿色低碳循环发展，促进人与自然和谐共生。例如，我国在“十三五