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“一带一路”：跨越重洋，构筑中拉合作新航道

引言

“一带一路”倡议自2013年提出以来，秉持共商、共建、共享原则，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。拉丁美洲作为全球重要的新兴市场区域，自然资源丰富、市场潜力巨大，在“一带一路”倡议推进过程中，与中国的贸易与投资合作不断深化，为双方带来了新的发展机遇。中国与拉美国家虽远隔重洋，但双方在贸易结构上具有很强的互补性。中国拥有完备的工业体系和强大的制造业产能，而拉美地区在农产品、能源资源等领域优势显著。在“一带一路”倡议的推动下，双方贸易规模持续扩大，贸易结构不断优化，投资合作领域也日益多元化，从传统的能源资源领域逐渐拓展到基础设施建设、制造业、高新技术产业等多个领域。因此，深入研究“一带一路”视阈下中国对拉美贸易与投资的现状、特点、存在问题及发展策略，对于进一步深化中拉合作，实现双方互利共赢、共同发展具有重要的现实意义，也有助于为相关政策制定和企业决策提供理论依据和实践参考。

“一带一路”倡议概述

（一）内涵与理念

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国在新时期为推动经济全球化深入发展、促进国际合作、实现共同繁荣而提出的重大倡议。它以共商、共建、共享为原则，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“共商”强调各国应平等参与，共同协商“一带一路”建设中的重大问题，充分尊重各国的主权和发展意愿，让各国在合作中拥有充分的话语权。“共建”意味着各国携手合作，共同参与基础设施建设、产业合作、贸易投资等领域的项目，整合各方资源，发挥各自优势，实现优势互补。“共享”则突出合作成果应由各国共同分享，通过合作促进各国经济发展，提高人民生活水平，增进各国人民福祉，实现共同发展。这种理念超越了传统的国际合作模式，强调合作的平等性、开放性和普惠性，为国际合作提供了新的思路和范式，有助于打破贸易壁垒，促进资源在全球范围内的优化配置，推动各国经济共同发展，缩小南北差距，促进世界经济的平衡发展。

（二）发展历程与全球布局

2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，标志着“一带一路”倡议的正式诞生。2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了“一带一路”的共建原则、框架思路、合作重点和合作机制等，为倡议的实施提供了具体指导。此后，“一带一路”建设不断推进，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了一系列丰硕成果。

在全球布局上，“一带一路”倡议覆盖了亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等多个大洲，涉及150多个国家和30多个国际组织。在亚洲，通过中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等，加强了与周边国家的互联互通和经济合作，例如中老铁路的建成，极大地加强了中国与老挝之间的交通联系，促进了双方的贸易往来和人员交流；在欧洲，中欧班列的常态化运行，成为连接中国与欧洲的重要物流通道，为双方的贸易合作提供了便利，截至2024年，中欧班列已通达欧洲20多个国家的100多个城市。

拉美地区作为“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸，在“一带一路”倡议的全球布局中具有重要意义。2017年5月，拉美地区被正式纳入“一带一路”合作框架，同年11月，巴拿马成为首个与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的拉美国家，开启了中拉共建“一带一路”的新篇章。此后，越来越多的拉美国家积极响应，截至目前，已有22个拉美国家与中国签署了共建“一带一路”合作文件。中拉在基础设施建设、贸易、投资、能源、农业等领域的合作不断深化，为双方的发展带来了新的机遇。例如，中国企业在阿根廷承建的“基塞”水电站，为当地提供了清洁、稳定的能源，促进了当地经济的发展；在秘鲁建设的钱凯港，提升了当地的港口运营能力，加强了秘鲁与国际市场的联系。

中国对拉美贸易投资现状

（一）贸易规模与结构

规模增长

近年来，在“一带一路”倡议的推动下，中国与拉美地区的贸易规模持续呈现出强劲的增长态势。根据中国海关统计数据，2020年，受全球新冠疫情的冲击，世界经济陷入低迷，国际贸易大幅萎缩，但中拉贸易展现出了较强的韧性，贸易额仍达到了3156.5亿美元。