《专利转化运用专项行动方案20252025年》政策解读.docxVIP

研究报告

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《专利转化运用专项行动方》政策解读

一、政策背景与目标

1.政策出台的背景

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，科技创新能力显著增强，专利申请量和授权量持续攀升。然而，专利转化运用效率相对较低，专利技术成果与产业需求之间存在着一定的脱节。为推动专利技术成果转化，提高专利运用水平，促进科技创新与经济社会发展深度融合，国家决定出台《专利转化运用专项行动方案（2025-2025年）》。

(2)当前，全球科技竞争日益激烈，我国正处于实现高质量发展的关键时期。加快专利转化运用，是推动创新驱动发展战略落地生根的重要举措。政策出台旨在通过一系列政策措施，激发创新活力，培育新的经济增长点，提升我国在全球创新版图中的地位。

(3)在政策出台的背景下，我国政府高度重视专利转化运用工作。各级政府、企事业单位和社会组织纷纷加大对专利转化运用的支持力度，推动专利技术成果转化。然而，现有的专利转化运用体系仍存在诸多问题，如专利转化渠道不畅、转化服务机构能力不足、转化环境有待优化等。因此，出台《专利转化运用专项行动方案（2025-2025年）》旨在解决这些问题，推动专利转化运用工作迈上新台阶。

2.政策制定的目标

(1)《专利转化运用专项行动方案（2025-2025年）》的制定旨在实现以下目标：一是提高专利转化率，推动专利技术成果转化为实际生产力，为我国经济社会发展提供有力支撑。二是优化专利转化环境，完善相关政策法规，激发市场活力，促进专利技术转移和产业化。三是提升专利运用水平，增强企业核心竞争力，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。

(2)政策制定的目标还包括：四是加强知识产权保护，构建公平竞争的市场环境，维护专利权人的合法权益。五是培育一批具有国际竞争力的专利密集型企业和产业，提升我国在全球创新网络中的地位。六是通过专项行动，形成一套可复制、可推广的专利转化运用模式，为全国范围内的专利转化运用工作提供借鉴。

(3)此外，政策目标还涵盖：七是加强专利信息资源共享，提高专利信息利用效率，为创新主体提供精准服务。八是加强人才培养，提升专利转化运用人才队伍的整体素质。九是通过政策引导和资金支持，推动专利转化运用体系建设，为专利技术成果转化提供全方位保障。十是构建专利转化运用长效机制，确保政策目标的持续实现。

3.政策实施的预期效果

(1)政策实施的预期效果将显著提升我国专利转化运用水平。通过优化专利转化环境、加强专利技术转移和产业化，预计专利转化率将大幅提高，专利技术成果将更有效地转化为实际生产力，为经济增长注入新动力。

(2)政策实施将有助于推动产业结构优化升级。通过促进专利密集型企业和产业的培育，预计将涌现出一批具有国际竞争力的创新型企业，带动相关产业链的发展，助力我国经济实现高质量发展。

(3)此外，政策实施还将提升我国在全球创新网络中的地位。通过加强知识产权保护、提高专利信息利用效率，预计将吸引更多国际创新资源流入，增强我国科技创新的国际影响力，为构建创新型国家奠定坚实基础。

二、总体要求与原则

1.总体要求

(1)《专利转化运用专项行动方案（2025-2025年）》的总体要求是，全面贯彻创新驱动发展战略，以提升专利转化运用能力为核心，以优化专利转化环境为保障，以创新驱动发展为目标，统筹规划、分步实施、重点突破、全面推进。

(2)在实施过程中，要求各级政府、企事业单位和社会组织要切实加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。同时，要坚持以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类创新主体的积极性。

(3)总体要求还强调，要注重政策创新和制度创新，建立健全专利转化运用政策体系，完善相关法律法规，优化创新生态，为专利转化运用提供有力保障。此外，要加强国际交流与合作，学习借鉴先进经验，推动我国专利转化运用工作迈上新台阶。

2.实施原则

(1)实施《专利转化运用专项行动方案（2025-2025年）》应遵循以下原则：一是市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，促进专利技术成果的转化。二是创新驱动原则，鼓励技术创新和商业模式创新，推动专利技术在经济社会发展中的深度融合。

(2)三是协同推进原则，强化政府、企业、高校和科研院所等多方协同，形成工作合力，共同推动专利转化运用工作。四是分类指导原则，根据不同类型、不同领域的专利特点，制定有针对性的转化策略，实现差异化发展。五是持续改进原则，建立健全专利转化运用工作长效机制，不断优化政策环境，提高转化效率。

(3)此外，实施原则还包括：六是公开透明原则，加强政策信息公开，提高政策透明度，确保专利转化运用工作的公平公正。七是注重实效原则，以实际成效为检验标准，确保各项政策措施落地生根，取得实实在在的成果。八