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化工企业环境安全风险评估方案

引言

化工行业作为国民经济的重要基础产业，其生产过程往往涉及种类繁多、性质复杂的危险化学品，伴随高温、高压、深冷等特殊工艺条件，环境安全风险具有潜在性、复杂性和突发性等特点。一旦发生泄漏、爆炸或火灾等事故，极易对周边大气、水体、土壤造成严重污染，威胁生态环境安全和人民群众身体健康。因此，建立一套科学、系统、全面的环境安全风险评估方案，对化工企业而言，不仅是履行环境保护主体责任、满足法律法规要求的基本前提，更是实现安全生产、可持续发展的内在需求。本方案旨在为化工企业提供一套具有操作性的环境安全风险评估指引，以期通过规范化的评估流程，准确识别风险、科学分析风险、有效管控风险，从而从根本上提升企业环境安全管理水平。

一、总则

（一）评估目的

本评估旨在全面识别化工企业在生产、储存、运输、使用及废弃处置等全生命周期过程中可能存在的环境安全隐患，科学分析各类风险发生的可能性及其可能造成的环境后果，明确风险等级，进而提出针对性的风险控制与削减措施，为企业环境安全管理决策提供依据，最大限度地预防和减少突发环境事件的发生，保障企业及周边环境安全。

（二）评估依据

评估工作将严格遵循国家及地方现行的有关环境保护、安全生产的法律法规、标准规范及政策文件，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《突发环境事件应急管理办法》以及相关技术导则与规范。同时，参考企业内部现有的安全管理制度、操作规程、历史事故案例及应急计划等文件资料。

（三）评估范围

本方案所指的环境安全风险评估范围，原则上应覆盖化工企业整个生产经营活动区域，包括所有生产装置、储存设施、公用工程、辅助设施、环保设施、危险废物暂存及处置场所、运输车辆装卸区域等。具体范围可根据企业实际情况（如规模、产品、工艺复杂程度）及评估需求进行界定，重点关注涉及有毒有害、易燃易爆物质的环节及周边环境敏感区域。

（四）评估目标

通过本次环境安全风险评估，力求达到以下目标：

1.全面识别企业生产经营活动中存在的各类环境安全风险源及潜在环境事故情景。

2.分析各类风险发生的可能性、后果严重性，并进行风险等级判定。

3.针对不同等级的风险，提出合理、可行、有效的风险控制措施和应急预案建议。

4.形成完整、规范的环境安全风险评估报告，为企业环境安全管理体系的持续改进提供支撑。

二、组织与职责

（一）评估组织

企业应成立环境安全风险评估工作小组（以下简称“评估小组”），由企业主要负责人或分管安全环保工作的负责人担任组长，成员应包括安全、环保、生产、技术、设备、储运等相关部门的专业技术人员。必要时，可聘请外部具有相应资质和经验的环境安全专家参与或指导评估工作。

（二）评估小组职责

1.组长职责：全面负责评估工作的组织领导，审批评估方案、评估计划，协调解决评估过程中遇到的重大问题，审核并签发评估报告。

2.副组长（通常为安全环保部门负责人）职责：协助组长开展工作，负责评估方案的具体实施，组织协调各成员及部门间的配合，督促评估进度，审核评估报告初稿。

3.成员职责：

*参与制定评估方案和工作计划。

*负责收集、整理与评估相关的资料和数据。

*参与现场勘查、风险识别与分析。

*参与风险等级的判定及控制措施的提出。

*负责评估过程中相关记录的整理与归档。

*参与评估报告的编制。

（三）各部门配合

企业各相关部门应积极配合评估小组的工作，按照要求及时提供真实、准确的资料和数据，协助开展现场勘查，并对评估发现的问题予以确认和整改。

三、评估程序与方法

（一）准备阶段

1.组织准备：成立评估小组，明确成员分工，进行评估前培训，使成员熟悉评估目的、范围、程序、方法及相关标准。

2.资料收集与分析：

*收集企业基本情况：企业地理位置、周边环境敏感点分布（如居民区、学校、医院、水源地、自然保护区等）、平面布置图、生产规模、主要产品及产量等。

*收集工艺技术资料：工艺流程图（PFD、PID）、工艺说明、反应原理、操作条件、工艺参数等。

*收集物料资料：主要原辅材料、中间产品、产品、副产品、催化剂、溶剂等的物理化学性质（特别是毒性、燃爆性、腐蚀性）、最大储存量、周转量、物料安全技术说明书（MSDS/SDS）。

*收集设备设施资料：主要生产设备、储存设施（储罐、仓库）、输送管道、环保处理设施（废水、废气、固废）、消防设施、应急设施（如围堰、泄漏收集、洗眼器、喷淋装置）等的规格型号、数量、布局、运行状况。

*收集安全环保管理资料：现有安全环保管理制度、操作规程、应急预案、历史事故（事件）案例、隐患排查治理记录、员工培训记录、环保监测数据、排污许可等。