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行政复议申请书范本解析

在现代社会治理体系中，行政复议作为一种重要的行政救济途径，为公民、法人或其他组织提供了维护自身合法权益、监督行政机关依法行政的有效渠道。一份规范、严谨且内容充实的行政复议申请书，是启动复议程序、确保复议请求得到公正审查的基础。本文将结合实践经验，对行政复议申请书的范本结构及各核心要素进行深度解析，以期为有需要的人士提供实用指引。

一、行政复议申请书的基本结构与核心要素

行政复议申请书作为一种法律文书，其结构需要遵循一定的规范性，以确保复议机关能够清晰、准确地了解申请人的诉求、事实依据及法律理由。通常而言，一份完整的行政复议申请书应包含以下几个核心部分：

（一）首部：申请人与被申请人基本情况

这部分是文书的“脸面”，信息的准确性直接关系到复议程序的顺利启动。

1.申请人基本情况：

*若申请人为自然人，应载明其姓名、性别、年龄、民族、职业（或工作单位）、住址、联系电话。其中，住址应以其有效身份证件上的住址为准，如居住地与户籍地不一致，可注明经常居住地。联系电话务必填写准确，以便复议机关及时沟通。

*若申请人为法人或其他组织，则应写明单位全称、统一社会信用代码、住所地、法定代表人（或主要负责人）的姓名、职务及联系电话。

*如有委托代理人，还需写明委托代理人的姓名、所在单位（或律师事务所名称）、职务及联系方式，并附授权委托书。

2.被申请人基本情况：

*被申请人通常是作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。应写明其全称、住所地、法定代表人的姓名及职务。

*准确查找被申请人的全称至关重要，避免因名称错误导致复议申请被驳回或无法送达。一般可从具体行政行为决定书上获取相关信息。

（二）行政复议请求：明确诉求，有的放矢

这部分是申请人通过复议希望达到的具体目的，必须清晰、具体、明确，不能含糊不清或模棱两可。

*撰写要求：

*一项或多项请求应逐条列明。例如：“请求撤销XX市XX局于X年X月X日作出的《XX行政处罚决定书》（文号：XXX）”；“请求责令被申请人XX市XX局在法定期限内重新作出具体行政行为”；“请求确认被申请人XX市XX局作出的XX行政行为违法”等。

*请求的内容应具有可实现性，符合行政复议的受案范围。

（三）事实与理由：摆事实、讲道理，论证充分

这部分是整个申请书的“肉”，也是最能体现复议理由是否充分的关键所在。需要客观陈述事实经过，并结合法律依据论证被申请人的具体行政行为为何违法或不当。

1.事实部分：

*应客观、清晰地叙述与具体行政行为相关的事实。包括：何时、何地、何人、因何种事由、发生了何种情况，被申请人作出了何种具体行政行为（如处罚决定、不予许可决定等），该行为的具体内容是什么，以及该行为对申请人造成了何种不利影响等。

*叙述事实时，应按照时间顺序或逻辑顺序进行，关键情节要详细，无关细节可略去。确保事实的完整性和关联性。

2.理由部分：

*这是论证的核心。需要针对被申请人作出的具体行政行为，从以下几个方面（根据具体情况选择其一或多方面）进行剖析：

*认定事实不清、证据不足：指出被申请人作出行政行为所依据的事实缺乏证据支持，或证据不充分、不确凿。

*适用法律、法规错误：指出被申请人作出行政行为时引用的法律条文不当，或对法律条文的理解有误。

*违反法定程序：指出被申请人作出行政行为时未遵守法定的程序要求，如未告知陈述申辩权、未举行听证、未送达等。

*超越职权或滥用职权：指出被申请人没有相应的法定职权却作出了该行为，或不正当行使职权，如动机不良、反复无常等。

*具体行政行为明显不当：如行政处罚畸重畸轻，或在自由裁量权范围内作出了不合理的决定。

*在阐述理由时，应尽可能引用相关的法律、法规、规章条款作为依据，增强说服力。例如：“根据《中华人民共和国XX法》第X条第X款的规定，被申请人在作出XX决定前，应当……，但其未履行上述义务，程序违法。”

（四）结尾：规范用语，请求明确

*通常表述为：“综上所述，被申请人作出的XX具体行政行为（文号：XXX）认定事实不清（或适用法律错误/违反法定程序等），侵害了申请人的合法权益。根据《中华人民共和国行政复议法》之规定，特向贵机关提出行政复议申请，恳请贵机关依法支持申请人的复议请求。”

（五）附件：证据材料，支撑主张

*附件清单应列明提交的所有证据材料，包括：

*申请人身份证明文件复印件（自然人身份证复印件，法人或其他组织的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等）。

*被申请人作出具体行政行为的法律文书原件或复印件（如处罚决定书、通知书等）。

*能够证明事实主张的相关证据材料（如合同书、照片、录音录像、证人证言、鉴定