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日本灾害应对策略及法律框架

目录

内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1日本灾害概况及相关定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1自然灾害频发现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2灾害分类及特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2日本灾害应对体系研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.2研究意义与目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

日本灾害预防机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1灾害风险评估与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.1地质灾害监测预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.2气象灾害监测预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.3海洋灾害监测预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2灾害风险区域规划与控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.2.1危险区域划定及管制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.2基础设施建设规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3灾害预防教育与宣传．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.1公众防灾意识培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.3.2社会防灾演习组织．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

日本灾害应急响应体制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.1国家层面的应急指挥体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.1.1中央防灾会议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.1.2内阁灾患管理会．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.1.3自治省厅的应急职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.2地方政府的应急处置机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.2.1都道府县应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.2.2市町村应急组织．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.3跨部门灾害协同作战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.3.1应急联动机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.3.2公私合作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

日本灾害应对法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

4.1国家层面灾害管理法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

4.1.1大幅灾害对策基本法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

4.1.2自卫队出动相关法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

4.1.3灾害救助相关法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.2地方政府灾害管理法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

4.2.1地方自治法中的灾害条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

4.2.2各都道府县实施条例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

4.3特定灾害类型应对法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

4.3