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安全生产管理制度普通货运

一、总则

（一）目的与依据

为规范普通货物运输安全生产管理，预防和减少道路运输事故，保障从业人员、运输货物及公众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路货物运输及站场管理规定》《道路运输企业安全生产标准化建设规范》等法律法规及行业标准，结合普通货运行业特点，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于从事普通货物运输经营的经营者，包括企业法人、非法人企业及个体运输业户；适用于普通货物运输从业人员，包括驾驶员、押运员、安全管理人员、车辆维修人员等；适用于普通货物运输车辆（含厢式、敞篷、平板等普通货车）的运输组织、装载、运行、停放及安全维护等全流程管理；适用于与普通货运安全生产相关的场所、设施设备及操作活动。

（三）基本原则

普通货运安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、责任落实、规范操作、风险管控”的原则，构建“企业主体负责、部门监管落实、从业人员遵章守纪”的安全生产责任体系，确保运输生产安全有序进行。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导机构的设立与职责

1.设立要求

普通货物运输企业必须设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为企业安全生产工作的领导机构。安委会的设立应符合《中华人民共和国安全生产法》及《道路运输企业安全生产标准化建设规范》的要求，确保覆盖企业运输生产的全流程、各环节。安委会主任由企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）担任，副主任由分管安全生产的负责人担任，成员包括运输管理、车辆调度、车辆维修、人力资源、财务等相关部门负责人。安委会每季度至少召开一次全体会议，遇重大安全问题或特殊情况应随时召开。

2.组成人员

安委会组成人员应具备相应的安全生产管理知识和经验，其中主要负责人应熟悉普通货运行业特点及相关法律法规，分管安全生产的负责人应具备3年以上道路运输安全管理经验，其他成员应熟悉本部门业务及安全生产要求。安委会可根据需要邀请外部安全生产专家、驾驶员代表等列席会议，提供专业意见。组成人员发生变动时，应及时调整并报当地交通运输管理部门备案。

3.主要职责

安委会的主要职责包括：贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规、方针政策和标准规范；审定企业安全生产管理制度、年度安全工作计划及安全技术措施；组织研究解决安全生产中的重大问题，如车辆技术状况、驾驶员疲劳驾驶、货物装载安全等；定期组织开展安全生产检查，督促落实事故隐患整改；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，事故发生后负责指挥救援及善后处理；考核企业各部门及岗位人员的安全生产职责履行情况，决定安全生产奖惩事项。

（二）安全生产管理部门及职责

1.安全管理部门的设立与配置

企业应设置专门的安全管理部门（如安全管理部），负责日常安全生产管理工作的组织、协调和落实。安全管理部门应根据企业规模及运输业务量配备足够数量的专职安全管理人员，具体标准为：从业人员100人以下的，至少配备1名专职安全管理人员；从业人员100人以上500人以下的，至少配备2名专职安全管理人员；从业人员500人以上的，至少配备3名专职安全管理人员，且按每增加200人增加1名的比例配备。专职安全管理人员应具备高中以上学历，持有安全生产管理人员资格证书，熟悉普通货运安全生产管理知识。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是企业安全生产管理的具体执行机构，其主要职责包括：制定和完善企业安全生产管理制度、操作规程及应急预案；组织开展安全生产宣传教育和培训，包括驾驶员、押运员、维修人员等岗位的安全知识、操作技能及应急处置能力培训；负责车辆技术状况的日常管理，督促落实车辆维护保养、定期检测及报废更新工作；监控车辆动态运行情况，通过GPS等信息化手段及时发现并处理超速、疲劳驾驶、偏离路线等违规行为；负责从业人员资质管理，审核驾驶员、押运员的从业资格证、健康证明等，确保持证上岗；组织或参与安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，督促相关部门及时整改，并跟踪整改落实情况；负责生产安全事故的统计、报告、分析及处理，建立事故档案，总结事故教训，提出防范措施；负责安全生产投入的管理，确保安全经费用于车辆安全设施、防护装备、培训教育、应急演练等方面。

3.其他相关部门职责

除安全管理部门外，企业其他相关部门也应承担相应的安全生产职责，形成“横向到边、纵向到底”的管理体系。运输管理部门负责运输组织与调度，合理安排运输任务，避免驾驶员连续驾驶超过4小时（夜间驾驶不超过2小时），确保驾驶员有足够的休息时间；车辆调度部门应根据货物类型、运输路线及天气情况，合理调配车辆，避免使用技术状况不良或存在安全隐患的车辆；车辆维修部门应严格执行车辆维护保养制度，按照《机动车维护保养规范》的要求，对车辆进行定期维护、