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动物屠宰场安全监管机制
一、总则
动物屠宰场安全监管机制是确保动物在宰杀过程中的人身安全和公共卫生的重要措施。本机制旨在通过建立一套科学、合理、有效的监管体系,对动物屠宰场进行全方位的安全管理,预防和控制各类安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。
本机制适用于所有依法设立的动物屠宰场。
动物屠宰场应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全责任。
动物屠宰场应定期组织安全生产培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。
动物屠宰场应制定并实施严格的安全生产规章制度,确保各项安全措施得到有效执行。
动物屠宰场应加强与政府部门的沟通协调,及时报告安全生产情况,接受政府监管部门的指导和监督。
动物屠宰场应对安全生产情况进行定期检查评估,及时发现并整改安全隐患。
动物屠宰场应建立健全事故应急预案,确保在发生安全事故时能够迅速有效地进行处置。
动物屠宰场应加强对外来人员的管理,防止无关人员进入屠宰场区域。
动物屠宰场应做好环境保护工作,减少屠宰过程中产生的环境污染。
动物屠宰场应积极推广先进的安全生产技术和设备,提高安全生产水平。
1.1编制目的
为科学、有效地规范动物屠宰场的生产经营行为,强化其安全管理,保障动物源性食品的生产安全,维护公众身体健康与生命安全,防止重大动物疫病和食品安全事件的发生与传播,促进畜牧业业的健康发展与产业升级,依据国家相关法律法规与政策精神,结合本地区动物屠宰行业实际状况,特制定本《动物屠宰场安全监管机制》。本机制旨在明确监管部门职责、规范监管流程、落实监管措施,建立健全长效监管体系,全面提升动物屠宰场的安全保障能力和风险防控水平,确保动物屠宰活动在全流程中符合安全卫生标准要求,为消费者提供安全、放心的动物性产品。
主要目标体现在以下几个方面:
序号
主要目标
具体体现
1
保障公共安全
重点防止因屠宰场不规范操作导致的食品安全事故和对公共卫生构成威胁的事件。
2
防控疫病传播
有效控制重大动物疫病在屠宰环节的传播风险,保障畜牧业健康发展。
3
规范行业行为
统一和明确屠宰场的生产经营标准与安全要求,促进行业规范化、标准化发展。
4
落实监管责任
明确监管部门及工作人员的职责,确保监管工作有效覆盖、职责到人。
5
提升管理水平
通过建立健全监管机制,提高屠宰场的自我管理和风险防范能力。
6
维护消费权益
最终目的是保障消费者的知情权、选择权和安全权,提供高品质、安全的动物性产品。
通过本机制的实施,期望能达到对动物屠宰场进行系统性、常态化、长效化的安全管理,构建起政府监管、企业自律、社会监督相结合的监管新格局。
1.2适用范围
本《动物屠宰场安全监管机制》旨在规范和指导动物屠宰场的安全生产与管理,以确保动物福利、人类健康及环境的和谐统一。本机制适用于中华人民共和国境内所有从事或涉及动物屠宰加工活动的企业、单位及个体工商户。具体包括但不限于以下几种类型:
(1)直接受监管主体
序号
实体类型
具体说明
1
综合性屠宰企业
具备屠宰、冷藏、分割、深加工等一条龙服务的主体。
2
分割屠宰企业
主要进行动物宰后分割加工,但不具备完整屠宰流程的企业。
3
小型/区域性屠宰点
规模较小,主要服务特定区域市场的屠宰经营场所。
4
肉类批发市场
设有屠宰或代宰功能,并对入场屠宰商进行管理的市场。
5
肉类加工企业自建
本身从事食品生产,利用自建屠宰场进行原料供应的加工企业。
6
其他相关场所
如具有屠宰性质的实验动物繁育与利用单位等特殊行业。
(2)涵盖内容
本机制的适用范围不仅涵盖动物在入场、等待宰杀、屠宰、胴体处理、冷却/冷藏等主要环节的监管要求,同时还延伸至以下关联领域:
动物福利保障:对入场动物的基本状态、运输条件(若涉及)、宰前休息、人道宰杀等环节提出标准。
生产环境卫生:对屠宰场内的地面、墙壁、设备、tools(工具)、排泄物处理、污水排放等环境卫生标准做出规定。
生物安全防控:涉及疫病预防、监测、消毒、无害化处理等生物安全体系建设与管理。
食品安全与质量控制:对屠宰过程卫生控制、产品品质检验、兽药残留监控等方面的制度要求。
安全生产管理:涉及机械设备安全操作、消防安全、用电安全、人员操作规范等安全管理措施。
废弃物处理:对屠僵、内脏、血液及其他副产物等的规范处置要求。
备注:对于暂时停业、歇业或仅进行小型内部屠宰活动,且其规模和活动性质未达到需要独立建设屠宰设施标准的单位和个人,若具备必要条件并申请,部分监管要求亦可参照执行。具体执行细节需由地方相关兽医、agricultural(农业)、卫生行政部门根据实际情况核准。
1.3术语定义
本文件中的相关术语定义如下所述,为确保读者全面理解文本内容及相关的监管机制,对这些术语进行了简明扼要但足够明确的解释。
屠宰场(Slaughterhous
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