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电动汽车灾害事故应急救援指南

一、总则

1.1编制目的

1.1.1目的意义

随着电动汽车保有量快速增长，其灾害事故（如火灾、碰撞、涉水、电池热失控等）呈现复杂化、高危化趋势，传统应急救援模式难以有效应对。本指南旨在规范电动汽车灾害事故的救援流程，提升救援人员专业能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障公共安全。

1.1.2核心目标

明确电动汽车灾害事故的应急处置原则、技术要点和协同机制，建立科学、高效、安全的救援体系，为一线救援人员提供标准化操作指引，同时为相关部门制定应急预案提供依据。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等法律法规，明确应急救援的法律责任和工作要求。

1.2.2行业标准规范

1.2.3技术指导文件

吸纳应急管理部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局等部门联合发布的《关于进一步加强新能源汽车事故应急救援工作的指导意见》等技术文件，确保指南的权威性和实用性。

1.3适用范围

1.3.1事故类型

本指南适用于电动汽车发生的火灾、碰撞、涉水、电池热失控、充电设施故障等灾害事故的应急救援，涵盖乘用车、商用车及专用电动汽车场景。

1.3.2适用区域

适用于道路、停车场、充电站、维修厂、隧道、桥梁等公共区域及特定场所的电动汽车灾害事故处置，不包括生产环节的安全事故。

1.3.3适用对象

主要面向消防救援、公安交管、医疗急救、应急管理部门的救援人员，同时为电动汽车生产企业、充电设施运营单位及相关社会救援力量提供参考。

1.4工作原则

1.4.1生命至上原则

始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先搜救被困人员，避免盲目施救导致次生伤害。

1.4.2快速响应原则

建立“接警-出动-处置-恢复”的快速响应机制，缩短救援响应时间，控制事故蔓延。

1.4.3科学施救原则

依据电动汽车技术特性，采用专用设备和方法，针对电池系统、高压电路等关键部位实施精准处置，防止因操作不当引发事故扩大。

1.4.4协同联动原则

整合消防救援、交管、医疗、车企、电力等多方资源，建立信息共享和协同处置机制，形成救援合力。

1.5术语定义

1.5.1电动汽车

指采用动力蓄电池作为唯一或主要动力来源的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和增程式电动汽车。

1.5.2电池热失控

指动力蓄电池因内部短路、过热、机械损伤等原因引发温度骤升，进而导致起火、爆炸的链式反应过程。

1.5.3高压断电

指切断电动汽车动力蓄电池与高压系统的电气连接，使整车电压降至安全范围（通常低于60V）的操作。

1.5.4应急救援预案

针对电动汽车灾害事故预先制定的处置方案，包括组织架构、响应流程、处置措施和保障机制等内容。

二、组织架构与职责分工

2.1应急救援指挥体系

2.1.1指挥部组成

电动汽车灾害事故应急救援实行统一指挥、分级负责的指挥体系。事故发生后，由属地人民政府牵头成立现场指挥部，总指挥由政府分管应急或交通工作的领导担任，副总指挥由消防救援支队负责人、公安交管部门负责人及应急管理部门负责人担任。成员单位包括消防救援、公安交管、医疗急救、交通运输、生态环境、电力企业及电动汽车生产厂商技术代表等。根据事故规模，指挥部可下设综合协调组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组及专家技术组，各组由相关单位骨干人员组成，明确组长及联络人，确保指令传达畅通。

2.1.2指挥部职责

指挥部作为应急救援的核心决策机构，承担统筹协调、资源调配、方案制定等关键职能。其具体职责包括：第一时间启动应急预案，调集救援力量赶赴现场；根据事故类型（如火灾、涉水、碰撞）和严重程度，制定针对性处置方案；协调公安交管部门实施现场交通管制，开辟救援通道；统筹医疗急救资源，确保伤员得到及时救治；组织专家技术组研判事故发展趋势，防止次生灾害；定期向上级政府和相关部门汇报救援进展，必要时请求跨区域支援。

2.1.3现场指挥权责划分

现场指挥部实行“属地为主、专业协同”的指挥模式。总指挥全面负责救援工作，副总指挥分别负责现场处置、医疗救护、后勤保障等专项任务。消防救援部门负责人担任现场处置组组长，统一指挥灭火、破拆、人员搜救等行动；医疗急救部门负责人担任医疗救护组组长，协调救护车、急救人员及医院资源；电动汽车生产厂商技术代表加入专家技术组，提供车辆技术参数、电池位置及高压系统布局等关键信息，辅助救援决策。各小组需每30分钟向指挥部汇报工作进展，重大事项随时上报，确保指挥指令高效落地。

2.2各部门职责分工

2.2.1消防救援部门职责

消防救援部门作为应急救援的主力军，承担现场灭火、人员搜救、危化品处置等