云南应急厅防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对云南省汛期可能出现的洪水灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合云南省实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省防汛抗旱条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于云南省行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度原则。

二、组织指挥体系

2.1领导机构

成立云南省防汛抗旱指挥部，负责全省防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

云南省防汛抗旱指挥部由省长担任总指挥，副省长担任副总指挥，成员包括省政府有关部门、各市人民政府、省级防汛抗旱指挥部成员单位等。

2.3分级指挥机构

（1）省级防汛抗旱指挥部负责全省防汛抗旱工作的组织、协调和指挥；

（2）市级防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织、协调和指挥；

（3）县级防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。

2.4职责分工

（1）省级防汛抗旱指挥部：负责全省防汛抗旱工作的总体部署、组织协调、监督检查；

（2）市级防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织实施、监督检查；

（3）县级防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛抗旱工作的具体实施、监督检查。

三、监测预警

3.1监测体系

建立健全全省防汛抗旱监测网络，包括气象、水文、地质、国土等部门，实现信息共享。

3.2预警发布

（1）气象部门负责发布洪水、暴雨、山洪等气象预警信息；

（2）水文部门负责发布洪水、水位、流量等水文预警信息；

（3）地质部门负责发布地质灾害预警信息；

（4）国土部门负责发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警信息。

3.3预警等级

根据洪水灾害的严重程度，将预警等级分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大。

四、应急响应

4.1分级响应

根据洪水灾害的严重程度，实行分级响应。

（1）一般：由县级防汛抗旱指挥部负责，启动本预案相应的应急响应措施；

（2）较大：由市级防汛抗旱指挥部负责，启动本预案相应的应急响应措施；

（3）重大：由省级防汛抗旱指挥部负责，启动本预案相应的应急响应措施；

（4）特别重大：由省级防汛抗旱指挥部负责，启动本预案相应的应急响应措施，并报请国务院防汛抗旱指挥部。

4.2响应措施

（1）人员转移：根据预警信息，及时组织受威胁地区群众转移至安全地带；

（2）抢险救援：组织抢险队伍，开展堤防、水库、涵闸等水利工程的抢险工作；

（3）工程调度：根据洪水情况，及时调整水库、涵闸等水利工程调度方案；

（4）信息报告：及时向上级防汛抗旱指挥部报告洪水灾害情况及应急响应措施；

（5）物资保障：及时调配防汛物资，确保抢险救援工作顺利进行；

（6）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展受伤人员救治工作；

（7）社会稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。

五、后期处置

5.1灾情评估

洪水灾害发生后，及时组织相关部门开展灾情评估，为恢复重建提供依据。

5.2恢复重建

根据灾情评估结果，制定恢复重建方案，组织开展受灾地区恢复重建工作。

5.3责任追究

对因工作不力、玩忽职守、失职渎职等导致灾害损失扩大的，依法依规追究相关人员责任。

六、保障措施

6.1人员保障

加强防汛抗旱队伍建设，提高防汛抗旱人员业务素质。

6.2物资保障

建立健全防汛抗旱物资储备制度，确保防汛抗旱物资储备充足。

6.3资金保障

加大防汛抗旱资金投入，确保防汛抗旱工作顺利开展。

6.4技术保障

加强防汛抗旱技术研究和应用，提高防汛抗旱工作科技含量。

七、附则

7.1本预案由云南省应急厅负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级防汛抗旱指挥部应根据本预案，结合本地实际，制定相应的实施细则。

7.4本预案如与国家法律法规及政策相抵触，按国家法律法规及政策执行。

注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《中华人民共和国防汛条例》

3.《云南省防汛抗旱条例》

4.《国家防汛抗旱应急预案》

5.《云南省防汛抗旱应急预案》

6.其他相关法律法规和政策文件

二、适用范围

本预案适用于云南省行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛应急工作。

三、工作原则

1.预防为主，防抗结合；

2.坚持统一领导、分级负责、属地管理；

3.快速反应，协同应对；

4.保障人民生命财产安全，减少灾害损失。

四、组织指挥体系

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