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2025年修改后的安全生产法

一、总则

2025年修改后的安全生产法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“人民至上、生命至上”的发展理念，立足新时代安全生产形势，统筹发展和安全，着力解决安全生产领域突出问题，构建更为科学、严密、高效的安全生产治理体系。总则作为法律的纲领性章节，明确了立法目的、适用范围、基本原则和基本制度，为法律实施奠定基础。

（一）立法目的

本次修改安全生产法，旨在强化和落实生产经营单位主体责任，加强政府监管，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。立法目的体现三个核心导向：一是回应社会关切，针对重特大事故暴露的监管漏洞，完善制度设计；二是适应新发展阶段，将安全生产融入国家治理体系和治理能力现代化全局；三是压实各方责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，切实提升本质安全水平。

（二）适用范围

法律适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，以及有关安全生产的监督管理和应急救援活动。明确排除适用情形：核设施、核活动、民用航空安全的安全，由有关法律、行政法规另行规定；铁路、道路交通、水上交通、民航等领域的安全生产，同时适用相关行业法律法规和本法规定，形成一般法与特别法衔接的规范体系。此外，法律对新兴行业、领域（如平台经济、新能源、人工智能等）的安全生产