防汛应急避险安置应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高防汛应急避险安置能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本地区防汛应急避险安置工作，包括防汛应急避险、转移安置、生活救助、灾后重建等工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

本地区防汛应急避险安置工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则，成立防汛应急避险安置指挥部，下设办公室、应急组、转移安置组、生活救助组、宣传报道组、后勤保障组等。

2.2职责

（1）防汛应急避险安置指挥部

负责组织、指挥、协调防汛应急避险安置工作，制定防汛应急避险安置方案，下达应急避险指令，调度应急资源，确保防汛应急避险安置工作顺利进行。

（2）办公室

负责指挥部日常工作，组织制定和实施防汛应急避险安置方案，协调各部门、各单位开展工作，汇总防汛应急避险安置情况，及时上报指挥部。

（3）应急组

负责制定应急避险措施，组织转移安置工作，确保人民群众生命财产安全。

（4）转移安置组

负责制定转移安置方案，组织转移安置工作，确保转移安置点安全、有序。

（5）生活救助组

负责受灾群众生活救助工作，确保受灾群众基本生活得到保障。

（6）宣传报道组

负责防汛应急避险安置工作的宣传报道，及时发布防汛信息，引导舆论。

（7）后勤保障组

负责防汛应急避险安置工作的后勤保障，确保物资、资金、人员等资源充足。

三、预警与响应

3.1预警

（1）预警信息来源

防汛应急避险安置预警信息来源于气象、水文、地质、国土等部门。

（2）预警信息发布

接到预警信息后，指挥部办公室应及时向相关部门、单位发布预警信息，启动预警响应。

3.2响应

（1）预警响应

根据预警信息，指挥部办公室应立即启动预警响应，通知相关部门、单位做好应急准备工作。

（2）应急响应

根据防汛形势，指挥部办公室应启动应急响应，下达应急避险指令，组织转移安置工作。

四、应急避险与转移安置

4.1应急避险

（1）应急避险措施

根据防汛形势，指挥部办公室应制定应急避险措施，包括：

1.关闭危险区域内的公共场所、企事业单位；

2.撤离危险区域内的居民；

3.停止一切危险作业；

4.加强巡查，防止险情发生。

（2）应急避险组织

应急避险组织由指挥部办公室、应急组、转移安置组等部门组成，负责组织实施应急避险措施。

4.2转移安置

（1）转移安置原则

转移安置工作应遵循“安全第一、以人为本、有序疏散、快速转移”的原则。

（2）转移安置对象

转移安置对象包括：

1.危险区域内的居民；

2.企事业单位员工；

3.受灾群众。

（3）转移安置程序

1.制定转移安置方案；

2.组织转移安置；

3.安置受灾群众；

4.加强安置点管理。

五、生活救助与灾后重建

5.1生活救助

（1）生活救助原则

生活救助工作应遵循“以人为本、确保基本生活、注重心理疏导”的原则。

（2）生活救助对象

生活救助对象包括：

1.受灾群众；

2.转移安置群众。

（3）生活救助措施

1.保障受灾群众基本生活；

2.提供心理疏导；

3.帮助受灾群众恢复生产生活。

5.2灾后重建

（1）灾后重建原则

灾后重建工作应遵循“以人为本、科学规划、合理布局、有序推进”的原则。

（2）灾后重建任务

1.修复受损基础设施；

2.重建受灾群众住房；

3.恢复生产生活秩序。

六、应急保障

6.1人员保障

指挥部办公室应组织相关部门、单位，加强防汛应急避险安置工作人员的培训，提高应急处置能力。

6.2物资保障

指挥部办公室应组织相关部门、单位，储备防汛应急物资，确保物资充足。

6.3资金保障

指挥部办公室应积极争取上级资金支持，确保防汛应急避险安置工作顺利进行。

6.4技术保障

指挥部办公室应组织相关部门、单位，加强防汛应急避险安置技术支持，提高应急处置水平。

七、应急演练

7.1演练目的

通过应急演练，检验防汛应急避险安置预案的可行性和有效性，提高各部门、单位的应急处置能力。

7.2演练内容

应急演练内容包括：

（1）应急避险；

（2）转移安置；

（3）生活救助；

（4）灾后重建。

7.3演练组织

应急演练由指挥部办公室负责组织，相关部门、单位参加。

八、附则

8.1本预案由本地区防汛应急避险安置指挥部负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

8.3本预案