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重大危险源防控管理操作规范

第一章总则

1.1目的与依据

为全面加强重大危险源的辨识、评估、监控、预警及应急处置工作，有效防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据国家有关法律法规、标准规范及相关政策要求，结合实际情况，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于本单位（或本区域/本行业，根据实际情况调整）内重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监控管理、应急准备与响应、培训演练及监督考核等活动。

1.3基本原则

重大危险源防控管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“动态管理、持续改进”的原则，实现从源头控制、过程严管到应急高效的全过程闭环管理。

第二章重大危险源辨识与评估

2.1辨识范围与依据

各单位应组织对本单位生产经营活动中存在的危险物质、危险场所、危险工艺等进行全面排查。辨识依据国家现行有效的重大危险源辨识标准及相关行业标准进行。

2.2辨识方法与程序

辨识工作应由单位主要负责人牵头，安全管理部门组织，相关技术人员、岗位操作人员及专业技术服务机构（必要时）共同参与。按照确定辨识单元、收集资料、对照标准、分析判断、形成结论的程序进行。对辨识出的重大危险源，应明确其种类、数量、分布位置、危险特性等基本信息。

2.3风险评估

对已辨识出的重大危险源，必须委托具有相应资质的安全评价机构或组织内部专业力量进行风险评估。评估内容应包括但不限于：危险物质的危险性、可能发生事故的类型、影响范围、后果严重程度、现有安全设施的有效性、风险等级等。评估报告应科学、客观、准确。

2.4评估结果应用

风险评估结果是制定和完善防控措施、划分风险等级、确定监控重点、编制应急预案的重要依据。对评估确定的重大危险源，应纳入重点管控范围。

第三章登记建档与备案

3.1登记建档

对辨识评估确认的重大危险源，应建立健全管理档案。档案内容至少包括：重大危险源基本情况登记表、辨识评估报告、安全管理制度、安全技术措施、应急救援预案、检查监测记录、培训演练记录、变更记录等。档案应专人管理，及时更新，确保完整有效。

3.2备案管理

按照国家有关规定，将重大危险源的相关信息及评估报告报送所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。备案内容发生变化时，应及时更新并重新备案。

第四章防控管理

4.1日常管理与监控

4.1.1责任落实

明确重大危险源管理的责任部门、责任人和各岗位人员职责，签订安全责任书，确保责任到人。

4.1.2制度建设

制定并严格执行重大危险源安全管理制度、操作规程、检查制度、维护保养制度、交接班制度等。

4.1.3人员培训

对涉及重大危险源管理和操作的人员进行专项安全培训，使其熟悉重大危险源的危险特性、安全操作规程、应急处置措施等，考核合格后方可上岗。

4.1.4现场管理

重大危险源场所应设置明显的安全警示标志，标明危险物质名称、危险特性、应急措施等。严禁无关人员进入，严禁违章操作。

4.1.5检查与巡查

建立定期检查、专项检查和日常巡查制度。检查内容包括：安全设施完好情况、监控系统运行情况、操作行为规范性、环境条件等。对发现的问题，要立即整改，形成记录。

4.1.6监测监控

根据重大危险源的危险特性和风险等级，配备必要的温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体浓度等在线监测、视频监控和自动报警系统，并确保其正常运行和数据准确。数据应进行记录和分析。

4.2风险分级管控与隐患排查治理

4.2.1风险分级

根据风险评估结果，对重大危险源进行风险分级，针对不同等级的风险采取相应的管控措施。

4.2.2管控措施

针对重大危险源的主要风险点，制定并落实工程技术措施、管理措施、个体防护措施等。优先采用先进的安全技术和工艺，降低风险程度。

4.2.3隐患排查

建立常态化隐患排查机制，鼓励全员参与。对排查出的事故隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理。重大事故隐患应立即停产停业整改。

4.3安全设施与个体防护

重大危险源场所必须按规定设置必要的防火、防爆、防雷、防静电、防潮、通风、泄压、紧急切断、紧急停车、消防、应急救援等安全设施，并定期进行检查、维护、保养和检测，确保其完好有效。为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

4.4变更管理

涉及重大危险源的生产工艺、设备、材料、储存方式、周边环境等发生变更时，必须进行风险评估，履行审批手续，落实相应的防控措施，并及时更新档案和备案信息。

第五章应急准备与响应

5.1应急预案编制与评审

针对每个重大危险源，应编制专项应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急处置措施、应急物资保障、疏散路线等。预案应与单位综合应急预案、