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暑期安全应急预案

一、总则

（一）制定目的

1.保障学生暑期生命财产安全，预防和减少各类安全事故的发生。

2.规范暑期突发安全事件的应急处置流程，提升应急响应效率。

3.建立健全学校、家庭、社会协同联动机制，确保学生度过安全、健康的假期。

（二）编制依据

1.法律法规依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等。

2.政策文件依据：《教育部办公厅关于做好2023年暑期安全工作的通知》《XX市校园安全管理办法》及地方相关安全管理规定。

（三）适用范围

1.适用对象：各级各类学校在校学生、参与暑期托管活动的师生及工作人员。

2.适用场景：暑期期间涉及学生的居家安全、出行安全、防溺水、防诈骗、自然灾害等各类突发安全事件。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合：强化源头治理，落实安全防范措施，降低安全风险。

2.快速响应，处置果断：建立高效应急指挥体系，确保突发事件发生后第一时间响应、科学处置。

3.协同联动，分工明确：明确教育、公安、消防、医疗等部门及学校、家庭职责，形成应急处置合力。

4.以人为本，生命至上：始终把保障学生生命安全放在首位，优先开展人员救援和医疗救治。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

暑期安全应急领导小组由市、县（区）教育行政部门主要负责人任组长，分管安全工作的负责人任副组长，成员包括公安、消防、卫健、应急管理、交通、文旅等部门分管负责人及各学校校长。领导小组下设办公室，办公室设在教育行政部门安全管理部门，负责日常协调工作。

2.主要职责

（1）统筹部署暑期安全应急工作，制定总体工作方案和应急处置流程；

（2）指挥协调重大突发安全事件的应急处置，研究决定应急处置中的重大问题；

（3）督促检查各部门、各学校安全防范措施落实情况，通报工作进展；

（4）协调解决应急工作中所需的人员、物资、资金等资源保障问题；

（5）负责信息发布和舆情应对，统一对外宣传口径。

（二）专项工作组

1.预防预警组

（1）组成：由教育行政部门安全管理科室牵头，联合公安、消防、卫健等部门专业人员及学校安全负责人组成。

（2）职责：

①开展暑期安全风险排查，重点针对校舍、消防设施、周边水域、交通路段、培训机构等场所，建立风险台账；

②收集整理各类安全信息，如极端天气预警、诈骗案件通报、疫情动态等，及时向领导小组汇报；

③制定预防措施，如防溺水“六不准”宣传、交通安全提醒、居家安全指南等，通过学校公众号、家长群等渠道发布；

④组织开展安全演练，如消防疏散演练、防溺水应急演练等，提高师生应急处置能力。

2.应急处置组

（1）组成：由公安、消防、卫健、应急管理等部门抽调骨干力量组成，分为现场指挥、救援行动、医疗救护、秩序维护等小组。

（2）职责：

①接到突发事件报告后，第一时间赶赴现场，设立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；

②组织开展人员救援，如溺水人员打捞、火灾人员疏散、交通事故伤员救治等；

③维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援通道畅通；

④协调医疗部门开展伤员救治，联系120急救中心，确保伤员及时送医；

⑤收集现场证据，如事故现场照片、监控录像、目击者证言等，为后续事故调查提供依据。

3.善后工作组

（1）组成：由教育行政部门、学校、民政、司法等部门人员组成，包括家属接待、心理疏导、事故调查、法律援助等小组。

（2）职责：

①接待受害人员家属，做好情绪安抚工作，及时通报事件处置进展；

②组织开展心理疏导，联系专业心理咨询师，对受害学生、家属及参与救援的人员进行心理干预；

③配合有关部门开展事故调查，查明事故原因、责任主体，形成调查报告；

④提供法律援助，协助家属通过法律途径维护合法权益，如申请工伤认定、提起民事诉讼等；

⑤落实善后补偿措施，如医疗费用垫付、伤亡赔偿等，确保家属基本生活不受影响。

4.宣传保障组

（1）组成：由教育行政部门宣传部门、学校德育处、媒体记者组成。

（2）职责：

①制定宣传方案，通过电视、报纸、网络等媒体宣传暑期安全知识，提高师生和家长的安全意识；

②及时发布突发事件处置信息，回应社会关切，避免谣言传播；

③宣传先进典型，如见义勇为的学生、负责任的家长、英勇救援的消防员等，营造良好的社会氛围；

④组织开展安全主题活动，如“暑期安全小卫士”评选、“安全知识竞赛”等，激发学生参与热情。

（三）联动单位职责

1.教育行政部门

（1）负责统筹协调暑期安全应急工作，制定工作方案，督促学校落实安全责任；

（2）指导学校开展安全教育和演练，提高师生应急处置能力；

（3）协调公安、消防等部门开展联合检查，消除安全隐患；

（4）负责信息统计和上报，及时向领导小组汇报突发事件情况。