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健全公司EHS风险管理手册

一、概述

健全公司EHS（环境、健康、安全）风险管理手册是企业管理体系的重要组成部分，旨在系统性地识别、评估和控制生产经营活动中的潜在风险，保障员工健康、企业财产和环境安全。本手册通过明确管理职责、建立风险控制流程、制定应急预案等措施，为企业提供科学的风险管理框架。

二、EHS风险管理流程

EHS风险管理应遵循系统化、规范化的原则，主要分为以下步骤：

（一）风险识别

1.信息收集：通过现场检查、历史事故分析、员工反馈、行业案例等方式，全面收集可能导致EHS事件的信息。

2.风险源辨识：针对生产设备、化学品使用、作业环境、应急措施等环节，识别潜在的风险源。例如，高温作业可能导致中暑，化学品泄漏可能引发环境污染。

（二）风险评估

1.风险等级划分：采用LEC（可能性×暴露频率×严重性）或L/S（可能性×后果严重性）等量化方法，评估风险等级（如重大、较大、一般）。

2.风险矩阵：根据风险等级制定控制措施优先级，例如：重大风险需立即整改，一般风险纳入日常管理。

（三）风险控制

1.消除或替代：优先从源头上消除或替代高风险作业，如用自动化设备替代手动操作。

2.工程控制：通过物理隔离、通风系统、防护装置等降低风险，如安装紧急停机按钮、配备自动喷淋系统。

3.管理控制：制定操作规程、安全培训、定期检查等制度，如强制佩戴个人防护装备（PPE）。

4.应急准备：建立应急预案，包括泄漏处置、火灾逃生、急救措施等，并定期演练。

（四）风险监控与评审

1.动态监测：定期检查风险控制措施的有效性，如每季度开展安全审核。

2.持续改进：根据事故数据、法规变化、新技术应用等更新风险管理手册。

三、EHS风险管理职责

（一）管理层职责

1.批准EHS政策及风险管理计划。

2.确保资源投入（如资金、人员）满足风险控制需求。

3.定期评审EHS绩效，如事故率、培训覆盖率等指标。

（二）部门职责

1.生产部门：落实工艺安全，如严格执行操作许可制度。

2.设备部门：负责设备维护与检测，如每年校验安全阀。

3.人力资源部门：组织EHS培训，如新员工入职安全考核。

（三）员工职责

1.遵守EHS规章制度，如正确使用PPE。

2.及时报告隐患，如发现设备异常立即停用并上报。

四、EHS风险控制措施示例

（一）化学品管理

1.采购环节：选择低毒或无害替代品，如用水性涂料替代油性涂料。

2.储存环节：分类存放，如酸碱分开，并贴标签。

3.使用环节：强制通风，如密闭空间作业需强制换气。

（二）作业环境管理

1.高温环境：提供降温设施，如空调、防暑药品。

2.噪音环境：设置隔音屏障，如车间配备耳塞。

3.粉尘环境：强制佩戴防尘口罩，如焊接作业需湿式作业。

（三）应急响应措施

1.泄漏应急：

(1)切断污染源，如关闭阀门。

(2)使用吸附材料（如活性炭）处理。

(3)报告上级并记录处理过程。

2.火灾应急：

(1)启动灭火器或消防栓。

(2)按疏散路线撤离，如低姿沿墙壁前进。

(3)检查是否有被困人员并报告。

五、持续改进机制

1.事故统计分析：每月汇总EHS事件，如工伤率、环境投诉次数等，分析趋势。

2.第三方审核：每年委托专业机构进行风险评估，如职业健康检查。

3.技术更新：关注行业最佳实践，如引入AI监控系统预警风险。

三、EHS风险管理职责（续）

（一）管理层职责（续）

1.批准EHS政策及风险管理计划：

-管理层需定期（如每年）审核并更新EHS政策，确保其与公司发展战略及业务变化相匹配。

-风险管理计划应包含风险目标（如三年内降低工伤率20%）、时间表及责任人，并报董事会或高层决策机构批准。

2.确保资源投入（续）：

-资金预算：在年度预算中明确EHS相关费用（如设备更新、培训、检测），并优先保障重大风险控制项目。

-人员配置：设立专职EHS部门或岗位（如安全工程师、环境专员），并确保其具备专业能力（如持证上岗）。

-技术支持：采购或开发EHS管理系统，如使用软件进行风险台账管理、事故自动报警等。

3.定期评审EHS绩效（续）：

-关键绩效指标（KPI）：设定量化指标，如：

-事故类：月度轻伤率（目标≤0.5/千人）、年度重伤率（目标≤0.1/千人）、重大事故发生次数（目标0）。

-环境类：废物回收率（目标≥85%）、能耗降低率（目标每年≤3%）。

-健康类：职业健康检查异常率（目标≤5%）、员工培训完成率（目标100%）。

-评审会议：每季度召开EHS绩效评审会，由管理层牵头，各部门负责人汇报KPI完成情况及改进计划。

（二）部门职责（续）

1.生产部门（续）：

-操作许可制度：对高风险作业（如动火、进入受限空间）实行分级审批，如：

-一级