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露天采石场安全检查与管理办法

第一章总则

第一条为切实保障露天采石场从业人员的生命安全与身体健康，规范生产经营行为，预防和减少各类生产安全事故，促进采石行业安全、有序、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合露天采石场生产特点，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事建筑用石、饰面用石等非金属矿产资源开采活动的露天采石场（以下简称“采石场”）。

第三条采石场安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员安全生产责任制，建立健全安全管理体系，落实各项安全保障措施，确保生产安全。

第四条采石场业主（或主要负责人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。各级管理人员及从业人员应严格履行各自的安全职责。

第二章安全管理责任体系

第五条采石场应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一定规模的，应按比例配备专职安全员，确保每个作业班组至少有一名兼职安全员。

第六条明确从主要负责人到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责，并签订安全生产责任书。安全生产职责应涵盖责任范围、工作标准和考核奖惩等内容。

第七条主要负责人职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

第八条专职安全生产管理人员职责：

（一）协助主要负责人落实安全生产责任制和相关规章制度；

（二）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（三）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（五）组织或参与本单位应急救援演练；

（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（八）督促落实本单位安全生产整改措施。

第三章主要安全管理内容与要求

第九条选址和规划设计

（一）采石场选址应符合国家产业政策、国土空间规划和环境保护要求，并远离居民区、学校、医院、重要交通干线、高压输电线路等敏感区域，保持足够的安全距离。

（二）新建、改建、扩建采石场必须由具有相应资质的设计单位进行开采设计和安全设施设计，并经相关主管部门审查批准后实施。严禁不按设计或无设计进行开采。

第十条生产作业安全管理

（一）台阶开采：采石场必须采用台阶式开采，严禁掏底崩落、一面墙式开采等不安全开采方式。台阶高度、宽度、坡面角等参数应符合设计要求和安全规程。

（二）穿孔爆破：

1.爆破作业必须由具有相应资质的单位和持证爆破作业人员进行。

2.爆破方案应经专业技术人员编制，并报主管部门备案。

3.严格执行爆破器材的购买、运输、储存、领用、清退制度，确保爆破器材安全管理。

4.爆破作业必须设置警戒区域和警示标志，严格执行爆破警戒程序。爆破后应等待足够时间，并经检查确认安全后方可解除警戒。

（三）采装作业：

1.采装设备作业时，其回转半径范围内严禁人员和其他设备进入。

2.挖掘机、装载机等设备的作业面应平整，严禁超挖、偏挖。

3.采装作业应与爆破作业、运输作业等工序合理衔接，避免交叉作业带来的安全风险。

（四）运输作业：

1.运输车辆必须符合安全技术标准，证照齐全，定期进行维护保养和检测。

2.运输道路应按设计修建，保持平整、畅通，设置必要的交通标志和防护设施。

3.严禁超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶。

（五）排土作业：

1.排土场应选址合理，设置必要的挡土、排水设施，防止泥石流、滑坡等事故。

2.排土作业应分层进行，控制排土台阶高度和坡面角，保持排土场稳定。

第十一条设备设施安全管理

（一）采石场使用的采掘、运输、破碎、供电、排水等设备设施必须符合国家或行业安全标准，具有生产许可证和产品合格证。

（二）建立设备设施台账，制定并落实设备设施的定期检查、维护保养和检修制度，做好记录。特种设备应按规定进行定期检验。

（三）设备设施的操作应严格遵守操作规程，严禁违章操作和超负荷运行。操作人员必须经过专业培训，持证上岗。

（四）停用、报废的设备设施应及时清理或处置，不得随意堆放。

第十二条边坡安全管理

（一）建立边坡监测制度，定期对边坡稳定性进行观测和分析，记录边坡变形情况。对存在失稳风险的边坡，应及时采取加固、削坡等治理措施。

（二）爆破作业应控制对边坡的扰动，避免因爆破振动导致边坡失稳。

（三）及时清理坡顶、坡面的浮石、危石，防止坠落伤人。

（四）遇